Проект

«Компьюлинк» отлучили от строительства многомиллиардных ЦОДов ФНС

Заказчики: Федеральная налоговая служба (ФНС России)

Москва; Государственные и социальные структуры

Продукт: ЦОД Проекты создания и модернизации
Второй продукт: VMware vSphere
Третий продукт: Oracle Database

Дата проекта: 2015/04  - 2020/09
Технология: ЦОД
подрядчики - 167
проекты - 409
системы - 169
вендоры - 123
Технология: Центры обработки данных - технологии для ЦОД
подрядчики - 283
проекты - 696
системы - 592
вендоры - 200
Технология: Виртуализация
подрядчики - 181
проекты - 445
системы - 395
вендоры - 146
Технология: СУБД
подрядчики - 203
проекты - 568
системы - 258
вендоры - 116

Содержание

СМ. ТАКЖЕ (4)

Основная статья: Информационные системы ФНС.

Сеть ЦОДов ФНС

Сеть ЦОДов Федеральной налоговой службы (ФНС) включает федеральный дата-центр в Дубне и резервные площадки в городах Городец Нижегородской области и Ерзовка Волгоградской области.

Сеть ЦОД ФНС 2016
Сеть ЦОД ФНС 2016

Первый был запущен в 2015 году, работы по нему планировалось завершить в 2017 году.

Федеральный ЦОД ФНС в Дубне, 2015
Федеральный ЦОД ФНС в Дубне, 2015

В том же 2015 году была открыта резервная площадка в Нижегородской области. Строительство третьего дата-центра было запланировано на 2017-2020 гг.

Система ЦОД рассчитана на совместное ее использование государственными органами, входящими в систему Минфина, в т.ч. Федерального Казначейства.

Хроника развития

2019: Смена подрядчика по строительству ЦОДов в Дубне и Городце

26 июля 2019 года стало известно, что у Федеральной налоговой службы (ФНС) сменился многолетний подрядчик по линии создания ее мегаЦОДов — основной площадки в подмосковной Дубне и резервной в Городце Нижегородской области. Как отметили в CNews с 2013 года все крупнейшие многомиллиардные контракты в этом проекте забирал «Компьюлинк», зачастую без боя — выходя на тендеры в одиночестве, либо соревнуясь с претендентами, чьи заявки отклоняла конкурсная комиссия.

Именно компании «Компьюлинк» ранее достались и последние существенные подряды по этим ЦОДам. В частности 21 августа 2018 года с ним были подписаны контракты на строительство второго здания технологической зоны основной федеральной площадки в Дубне на 1,93 млрд руб., а также второго здания технологической зоны резервной площадки в Городце на 1,92 млрд руб., что в сумме дало 3,85 млрд руб. На соответствующие аукционы кроме «Компьюлинка» никто не пришел, поэтому подряды достались ему без снижения начальных цен лотов. Анализ сайта госзакупок показывает, что 25 января 2019 года исполнение обоих контрактов было прекращено «по соглашению сторон». По первому из них ФНС успела заплатить исполнителю 54,3 млн руб., по второму — 81,2 млн руб.

На 26 июля 2019 года в ФНС и «Компьюлинке» прокомментировать CNews эту ситуацию не смогли.

Сопоставив тендеры на сайте госзакупок, в CNews сделали вывод о том, что в отношении прерванных проектов ФНС позже снова были запущены аукционы — по два на каждый из ЦОДов, и победителем в каждом из них стала компания «АМДтехнологии». Так, 10 апреля 2019 года с компанией был подписан контракт на первый этап завершения строительства второго здания основной площадки на 275,5 млн руб., а 16 июля — на второй этап на 1,57 млрд руб. Аналогично 10 апреля 2019 года «АМДтехнологии» получили подряд на первый этап завершения строительства второго здания резервного ЦОДа на 252,1 млн руб., а 16 июля — на второй этап на 1,57 млрд руб. В сумме это дает 3,67 млрд руб.

На всех четырех аукционах конкуренцию победителю также никто не составил, поэтому контракты достались ему без снижения стартовых размеров лотов.

В CNews также сообщили, что именно компания «АМДтехнологии» на рубеже 2017-2018 гг. выполняла в отношении текущего строительства проектно-изыскательские работы по контрактам на суммы в 13,3 млн руб. и 9,8 млн руб. соответственно. На сайте госзакупок можно обнаружить и несколько мелких контрактов на осуществление технического надзора на объектах. Играла ли компания в проекте более существенную роль, например, осуществляя какие-либо работы на субподряде у «Компьюлинка», в пресс-службе и интегратора, и в ФНС пояснить не смогли. Что касается самих «АМДтехнологий», то представители компании от любых комментариев отказались.[1]

2018: Расширение ЦОДов ФНС за четыре миллиарда

Федеральная налоговая служба России (ФНС) перешла к активной фазе стартовавшего в октябре 2017 г. проекта по расширению своих мегаЦОДов в подмосковной Дубне и Городце Нижегородской области. Работы будут осуществлены по итогам запущенных 20 июня 2018 г. двух тендеров с начальными ценами контрактов в 1,93 млрд руб. и 1,92 млрд руб. соответственно[2].

Напомним, в конце 2017 г. этот проект начался с объявления ФНС тендеров на осуществление проектно-изыскательских работ в отношении планируемых к строительству объектов. Подрядчиком ведомства стала компания «Амдтехнологии». Контракты на сумму в 13,3 млн руб. и 9,8 млн руб. соответственно она получила по итогам двух открытых конкурсов. Непосредственным заказчиком работ и тогда, и сейчас выступает федеральное казенное учреждение «Объединенная дирекция единого заказчика ФНС».

В рамках нового этапа проекта заявки на электронные аукционы от претендентов на контракты будут приниматься до 6 июля 2018 г. Торги запланированы на 12 июля.

Общие параметры ЦОДов

Технические задания на строительство новых площадок ЦОДов на сайте госзакупок в удобочитаемом доступе не представлены. По данным опубликованных ранее техзаданий на проектирование этих объектов, которые должны были осуществить «Амдтехнологии», второе здание техзоны федерального ЦОДа ФНС в Дубне разместится на том же участке, на котором базируется сам федеральный ЦОД, — площадью 9,71 га на правом берегу Волги. Ориентировочная общая площадь здания составит 4,1 тыс. м2.

Второе здание техзоны резервного ЦОДа ФНС №1 в Городце также будет возведено на участке, на котором уже построен сам резервный ЦОД, — площадью 6 га. Ориентировочная общая площадь нового здания составит 4,4 тыс. м2.

«Проектная документация должна соответствовать характеристикам ЦОД уровня не ниже 3-го стандарта TIA-EIA-942 для всех составных частей инфраструктуры с учетом поддержания требуемого уровня на протяжении срока эксплуатации не менее 10 лет с учетом возрастания нагрузки с течением времени», — говорилось тогда в техзаданиях.

2017

Развитие облачной инфраструктуры Казначейства

Федеральное казначейство планировало потратить около 3 млрд рублей на развитие своей облачной инфраструктуры. Несколько соответствующих конкурсов на такую сумму, включающих поставку программного и аппаратного обеспечения, их установку и настройку, ведомство опубликовало в конце сентября 2017 года. Местом поставки товаров и услуг указан ЦОД ФНС в городе Дубна.

Самый крупный конкурс, с начальной ценой более 900 млн рублей, - на поставку оборудования: серверов и серверных шасси, СХД и ленточных библиотек, коммутаторов[3]. Поставщиком по итогам конкурса была выбрана «Систематика», с которой был заключен контракт объемом порядка 545 млн рублей. До 594 млн рублей Казначейство планировало потратить на комплекты дооснащения СХД, коммутаторы сети хранения данных и локальной вычислительной сети, балансировщики нагрузки и работы по установке и настройке всего этого[4]. По итогам этой закупки был заключен контракт с «Ланит- Интеграцией» на сумму около 560 млн рублей.

Основную часть закупок составляет оборудование, а также ПО для обеспечения информационной безопасности
Основную часть закупок составляет оборудование, а также ПО для обеспечения информационной безопасности

Отдельным тендером с начальной ценой в 510 млн рублей проводилась закупка дополнительного оборудования: серверов, СХД, коммутаторов, ленточных библиотек и работы по настройке[5]. Последние включают в том числе настройку серверов RISC-архитектуры. Победителем в тендере стала компания «Степ-Лоджик», предложившая осуществить поставку за 267 млн рублей.

Еще один конкурс, с начальной ценой в 394 млн рублей, предполагал поставку средств защиты информации: серверы защиты баз данных и экранов приложений, серверы доступа, разбора конфликтных ситуаций, межсетевые экраны, криптографические серверы и услуги по их настройке и установке[6]. По этому лоту поставщиком была выбрана «Информзащита». Объем договора составил 388 млн рублей.

Еще до 300 млн рублей Казначейство готово было заплатить за серверы нескольких типов, в том числе серверы RISC-архитектуры и их установку и настройку[7]. Поставщиком была выбрана «Редсис». С ней был заключен контракт объемом 259 млн рублей.

Двумя тендерами, на 269 млн рублей[8] и 21,5 млн рублей[9], Казначейство закупило программные средства защиты информации «Континент» для центра управления сетью, криптографических шлюзов и абонентских пунктов. Последний - наиболее многочисленный пункт в списке: Казначейству требуется поставить 350 тыс. комплектов ПО «Континент-АП» для абонентских пунктов. Поставщиками выступили «Информзащита» и «Ланит-Интеграция» с ценами контрактов 267 млн рублей и 21,5 млн рублей соответственно.

Разработка проектов расширения мегаЦОДов

ФНС решила расширить свои мегаЦОДы в подмосковной Дубне и Городце Нижегородской области. Трехлетняя смета на проекты, которые уже обошлись бюджету примерно в 15 млрд руб., превышает 4 млрд руб[10].

Проектно-изыскательские работы в отношении строительства второго здания техзоны федерального ЦОДа ФНС в подмосковной Дубне и второго здания техзоны резервного ЦОДа ФНС №1 в Городце Нижегородской области осуществит компания «АМДтехнологии». Контракты на сумму в 13,3 млн руб. и 9,8 млн руб. соответственно она получила по итогам двух открытых конкурсов.

Непосредственным заказчиком работ выступило федеральное казенное учреждение «Объединенная дирекция единого заказчика ФНС». Стартовая цена лотов в обоих тендерах была выставлена на уровне 13,8 млн руб. Конкуренцию победителю оба раза безуспешно пыталось составить ЗАО «ГК четыре стихии», но его заявки дважды отклонялись.

Все работы по обоим контрактам должны быть завершены до 28 февраля 2018 г. Запущенное по их итогом основное строительство рассчитано на период с 2018 по 2020 гг. Предполагаемая предельная стоимость этих работ составит 2,04 млрд руб. по каждому из объектов.

2016

IBS обошёл «Компьюлинк» в борьбе за мега-контракт с ФНС

В августе 2016 года структура ФНС России «Налог-Сервис» подвела итоги закупки[11] программно-аппаратного комплекса для Федерального Казначейства для резервного ЦОДа, расположенного в Городце в Нижегородской области (РЦОД №1).

Победителем торгов была выбрана «ИБС Экспертиза», предложившая выполнить работы по проекту за 607,7 млн рублей при максимальной цене контракта в 613,8 млн рублей. Конкуренцию на аукционе ей составила компания «УСП Компьюлинк», выдвинувшая цену в 610,7 млн рублей.

Проект включает поставку высокопроизводительных серверов, СХД, комплект портов для коммутатора Cisco и выполнение работ по созданию ИТ-инфраструктуры конфиденциального открытого контура и ИТ-инфраструктуры тестовых сред.

На открытии ЦОДа в Городце в 2015 году присутствовал Дмитрий Медведев
На открытии ЦОДа в Городце в 2015 году присутствовал Дмитрий Медведев

Предпочтения по марке серверов заказчик не указывает. Согласно разнарядке на поставку оборудования, в общей сложности должны быть поставлены пять серверов трех разных типов. Стоимость самого дорогого сервера оценена в 190 млн рублей за штуку в обосновании цены контракта.

Данный проект является первой очередью 2016 года для резервного ЦОДа №1, указывается в документации о закупке. Завершить его необходимо до 23 сентября 2016 года.

Площадка РЦОД №1 была открыта в конце 2015 года. Она является частью сети ЦОДов ФНС, создаваемой для совместного использования структурами Минфина. РЦОД №1 представляет собой полную копию инфраструктуры федерального ЦОДа в Дубне. Они будут работать одновременно в зеркальном режиме и администрировать полный блок данных Минфина и подведомственных служб в целях исключения возможности потери информации. Таким образом, при выходе из строя любого из них должна быть обеспечена непрерывность предоставления сервисов.

Всего в создание ЦОДов в 2016-2018 гг., согласно плану информатизации Казначейства, планируется вложить около 8 млрд рублей.

Параллельно с развитием сети собственных ЦОДов Казначейство использует облачную инфраструктуру ЦОДа ФГУП «Гознак».

ФНС выбрала "УСП Компьюлинк" как поставщика оборудования и ПО для своих мега-ЦОДов

В мае 2016 года ФНС подвела итоги аукциона[12] на создание 3-й очереди программно-аппаратных комплексов ИТ-инфраструктуры федерального ЦОДа и резервного ЦОДа. Объявлен аукцион был в мае, его начальная цена составляла 3,8 млрд руб.

По итогам торгов победителем была признана «УСП Компьюлинк», предложившая осуществить поставку по самой низкой цене - 3,57 млрд. руб. Помимо нее в аукционе приняли участие компании «Крок» и «Инлайн технолоджис».

В состав поставки входит оборудование, а также услуги по монтажу и пусконаладочным работам ИТ-инфраструктуры. Поставляемое оборудование, согласно ТЗ, включает серверы Cisco, IBM, машины СУБД Teradata, коммутационное оборудование, маршрутизаторы, ПО виртуализации и управления средой виртуализации VMware, ПО резервного копирования и др.

Срок выполнения работ по государственному контракту обозначен 25 декабря 2017 года.

Поставка оборудования и ПО Oracle на 1,66 млрд рублей

В январе 2016 года ФНС объявила два аукциона совокупным объемом более 1,66 млрд руб. Первый из них[13] - с максимальной ценой в 758 млн руб. – по выбору поставщика оборудования и ПО для создания программно-аппаратного комплекса промышленного контура транзакционного сегмента АИС «Налог-3» и «АСК НДС-2» в федеральном ЦОДе ФНС.

Второй аукцион[14] - на определение поставщика оборудования и ПО для создания ПАК резервирования данных промышленного контура транзакционного сегмента АИС «Налог-3» в федеральном ЦОДе ФНС. Максимальная цена закупки составляет около 910 млн руб.

Итоги аукционов ФНС подвела в середине февраля. В обоих торгах победителем была выбрана «IBS Экспертиза», предложившая самую низкую цену контрактов. Помимо нее в аукционах участвовали «УСП Компьюлинк» и «ФОРС-Центр разработки». Цены, которые предложил каждый из поставщиков, в протоколе подведения итогов торгов не указаны.

Поставку по итогам первого аукциона необходимо осуществить до конца апреля 2016 года. В ее состав входят: машина баз данных, ПО системы хранения баз данных и управления базами данных, кластер хранения и обработки данных, коммутирующая фабрика, модуль расширения, межсетевой шлюз, сервер, ПО резервного копирования. Также требуется выполнить монтажные и пуско-наладочные работы.

Из ТЗ на тендер следует, что основные составляющие ПАК – оборудование и ПО Oracle. В нем будут использоваться такие продукты как Oracle Exadata Database Machine X5, стойки расширения системы хранения Oracle Exadata Storage Expansion, серверы хранения Oracle Exadata Storage Server, комплект оперативной памяти и коммутационные компоненты Oracle.

Сроки окончания поставки в условиях второго аукциона, как и в первом, обозначены концом апреля. В состав поставки входят машина баз данных, СХД и ПО для них, ПО управления базами данных, коммутатор Infiniband, модуль расширения, сервер и ПО резервного копирования. Как и в первом случае, основную часть ПАК поставки составляют продукты Oracle: Oracle Exadata Database Machine X5, стойка расширения системы хранения Oracle Exadata Storage Expansion X5, Сервер хранения Oracle Exadata Storage Server X5, комплект оперативной памяти и коммутационное оборудования Oracle.

АИС «Налог-3», для которой предназначается оборудование, - автоматизированная система ФНС нового поколения, в которой все данные налогового администрирования хранятся и обрабатываются в единой централизованной базе данных – федеральном хранилище. «АСК НДС-2» - автоматизированная система контроля за возмещением НДС.

2015

Проектирование дата-центра в Волгоградской области

В 2015 году начались проектные и инженерно-изыскательские работы для создания резервного ЦОДа в ФНС в Волгоградской области. Строительство объекта запланировано на 2017-2020 годы. Этот ЦОД должен стать «холодным резервом», предусматривающим размещение эквивалента 60–70% мощности информационно-технологической инфраструктуры федерального ЦОД.

Открытие резервного ЦОДа в Городце Нижегородской области

7 декабря 2015 года ФНС России запустила второй свой ЦОД. Он расположен в Городце (Нижегородская область). Оба объекта созданы для предоставления информации и оказания госуслуг гражданам и организациям, обеспечения защищенной и непрерывной работы инфраструктуры Федеральной государственной информационной системы Минфина России и подведомственных ему служб.

«
Запуск системы ЦОДов позволит повысить качество управления госфинансами и эффективность использования бюджетных средств при формировании и обработке финансовой информации», — заявил министр финансов Антон Силуанов, принявший участие в открытии дата-центра ФНС в Нижегородской области.
»

Презентация информационной системы Минфина, запущенной на ЦОДах в Городце и Дубне, 7 декабря 2015 года
Презентация информационной системы Минфина, запущенной на ЦОДах в Городце и Дубне, 7 декабря 2015 года

Дата-центры в Городце и Дубне будут работать одновременно в зеркальном режиме и администрировать полный блок данных Минфина и подведомственных служб в целях исключения возможности потери информации.

Открытие ЦОДа в Дубне

В мае 2015 года ФНС запустила федеральный ЦОД в Дубне. К моменту открытия инвестиции в ЦОД составили 7,9 млрд руб.

В рамках первой очереди ЦОДа в нем были размещены 150 серверных стоек, предусмотрено последующее расширение до 450 стоек. Объем СХД в ЦОДе - порядка 2000 Тбайт с возможностью дальнейшего увеличения до десятков петабайтов без дополнительных вложений в технологическую инфраструктуру. Расчетная электрическая мощность ЦОД – 5 МВт, при необходимости эта характеристика может быть наращена вдвое, до 10 МВт.

Чтобы подключить ЦОД, потребовалось строительство 151 км оптических линий связи. Это обеспечил «Ростелеком». Инженерная инфраструктура ЦОД спроектирована согласно стандарту отказоустойчивости Uptime Institute Tier III. Система бесперебойного гарантированного электропитания построена по классической схеме - на базе статических ИБП производства компании AEG и дизель-генераторных установок (SDMO). Система охлаждения дата-центра основана на технологии естественного охлаждения - фрикулинг. В основе системы, разработанной российской компанией Ayaks Engineering, «тепловое колесо», обеспечивающее теплообмен между воздухом, поступающим с улицы, и тем, что циркулирует в ЦОД и используется для охлаждения ИТ-оборудования. В наиболее жаркие дни дополнительно будут включаться фреоновые кондиционеры.

Для транзакционных операций в ЦОД применяется программно-аппаратный комплекс баз данных Oracle Exadata Database Appliance, а для аналитики – Teradata Active Enterprise Data Warehouse Appliance. Также в ИТ-инфраструктуре используются универсальные модули Flexpod, которые состоят из серверов Cisco UCS, сетевой системы Cisco Nexus и системы хранения данных Netapp FAS.

Характеристики ЦОДа в Дубне

Площадь дата-центра в Дубне составляет 7000 кв. м, из которых 1470 кв. м. занимают два машинных зала, рассчитанные на установку 450 стандартных серверных стоек с вычислительным, телекоммуникационным оборудованием, системами хранения данных и средствами безопасности. Среднее энергопотребление одной стойки составляет 5 кВт, общая установленная мощность - 5 МВт.

Из ТЗ на создание вычислительной инфраструктуры федерального ЦОДа ФНС, обеспечивающей функционирование информационных и инфраструктурных систем, следует, что ее основу должны составить блейд-серверы Cisco на базе процессоров с архитектурой х86, а в качестве платформы серверной виртуализации – решение VMware vSphere.

В ЦОДе используется воздушная охладительная система на базе оборудования российской компании Ayaks. Она включает 6 центральных кондиционеров на базе роторного регенератора холодопроизводительностью 640 кВт каждая и обеспечивает отведение тепла с минимальными энергетическими затратами.

Автоматизированная система диспетчеризации ИТ-инфраструктуры и диспетчеризации инженерной инфраструктуры ЦОДа построены на базе продуктов Siemens и работают независимо. АСДУ инженерной инфраструктуры ЦОДа включает более 3000 датчиков влажности, температуры, протечек.

Проект системы ЦОДов сертифицирован по стандарту отказоустойчивости Uptime Institute Tier III.

Задачи ЦОДа

Основная задача ЦОДа – аккумулирование, хранение и обработка больших данных. Федеральное хранилище данных или «единый налоговый файл», формируемый в ЦОДе, позволяет сопоставлять и анализировать между собой любые налоговые данные всей страны. Для ввода и обработки системой сведений обо всех операциях всех компаний страны, находящихся на общем режиме налогообложения, по расчетам ФНС, потребуется около 8 часов.

В ФНС рассчитывают, что ЦОД позволит значительно усложнить попытки применения незаконных схем уклонения от уплаты налогов.

«
Благодаря таким центрам движение средств становится более прозрачным, а возможности ухода от налогов будет все меньше, - отмечал министр финансов Антон Силуанов на открытии ЦОДа в мае 2015 года. - Как только этот ЦОД был введен в эксплуатацию, довольно скоро стали заметны изменения по НДС и видны все цепочки прохождения фактов покупки и продаж. Теперь налоговая служба может четко отслеживать, где происходит нарушение в цепочке.
»

Функции федерального ЦОДа:

  • Сопровождение СЭД центрального аппарата (ЦА) ФНС и обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме с подразделениями ФНС и другими организациями;
  • Формирование, хранение и техническое администрирование баз данных, реализующих федеральные информационные ресурсы, обработка данных из этих ресурсов по требованиям подразделений ФНС;
  • Доведение информационных ресурсов формируемых из данных, получаемых из внешних ведомств, до региональных подсистем АИС «Налог», в части их касающейся;
  • Доведение федеральных информационных ресурсов до региональных подсистем АИС «Налог» в части их касающейся, или по указанию ЦА ФНС в ответ на запрос должностных лиц подразделений регионального уровня;
  • Проведение сортировки и перераспределения данных информационных ресурсов регионального уровня, при необходимости пересылки этих данных из одного региона в другой;
  • Автоматизированный контроль исполнения налогового законодательства;
  • Выполнение автоматизированных расчетов для анализа, оценки и прогноза налогового потенциала РФ в целом и по субъектам на основании данных федеральных информационных ресурсов;
  • Выполнение автоматизированных расчетов для анализа эффективности работы налоговых органов РФ в целом и по субъектам РФ на основании данных федеральных информационных ресурсов;
  • Информационное обслуживание организаций и налогоплательщиков информацией относящейся к ведению ЦА ФНС России через интернет;
  • Ведение нормативно-справочной информации и классификаторов для обеспечения функционирования АИС «Налог» в целом.

2013: Создание вычислительной инфраструктуры

Выбор подрядчика

В середине августа 2013 г. ФНС провела аукцион по выбору подрядчика для создания вычислительных систем и ИТ-инфраструктуры федерального ЦОД в г. Дубна Московской области и резервного дата-центра в г. Городец Нижегородской области. Его единственным участником стала компания «УСП Компьюлинк», которая получит контракт по максимальной начальной цене в 4,964 млрд руб. Помимо нее заявки на участие подавали еще две компании, названия которых не указаны в протоколах, однако обе они не были допущены к участию в аукционе.

Как следует из ТЗ, основу вычислительной инфраструктуры федерального ЦОДа ФНС, обеспечивающей функционирование информационных и инфраструктурных систем, должны составить блейд-серверы Cisco на базе процессоров с архитектурой х86, а в качестве платформы серверной виртуализации – решение VMware vSphere.

Среди прочих систем в новом ЦОДе расположатся системы обеспечения сервисов внешним пользователям и инфраструктура виртуализации рабочих мест на базе решения Parallels VDI.

Жалобы на аукцион в ФАС

В начале августа 2013 г. на тендер ФНС по созданию ЦОДов поступило сразу две жалобы в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) - от базирующейся в Красноярске «СК Новостройка» и московской компании «ИТ-Системы».

Первую из них смутило, что в тендерной документации говорится о возможной приостановке, уменьшении и даже прекращении финансирования контракта с исполнителем, если средства на проект из федерального бюджета будут выделены ФНС не в полном объеме. «СК Новостройка» отмечает, что это является нарушением закона о размещении заказов, так как последний требует определить в документации сроки выполнения работ и порядок их оплаты.

Представители компании также полагают, что неправильно объединять в один лот работы по созданию ИТ-инфраструктуры и для ФНС, и для Федерального казначейства. Это существенно увеличивает начальную стоимость госконтракта. Повышает его стоимость и существенная территориальная удаленность друг от друга площадок, на которых должны располагаться основной и резервный ЦОДы, считают в компании.

Увеличение начальной цены контракта сокращает число возможных участников конкурса, так как меньшее число компаний сможет обеспечить конкурсную заявку, отмечается в жалобе.

«ИТ-Системы», в свою очередь, обращают внимание ФАС на тот факт, что весь комплекс работ по проекту – и корректировка его рабочей документации, и поставка оборудования, и проведение монтажных и пусконаладочных работ – являются разными видами деятельности и могут быть выполнены только с привлечением соисполнителей. Данное условие ограничивает возможность участия в тендере большинство компаний, основной деятельностью которых является создание программно-аппаратных комплексов, полагают в «ИТ-Системах».

Кроме того, к ряду необходимого к поставке оборудования для ЦОД установлены требования, которым соответствует продукция только определенных поставщиков, что также влечет за собой ограничение числа участников тендера, добавляет компания. В связи со всем этим «СК Новостройка» и «ИТ-Системы» попросили антимонопольщиков приостановить размещение заказа и предписать ему внести изменения в тендерную документацию.

Спустя примерно неделю после подачи, обе жалобы были отозваны.

2012: ПСО "Казань" строит здания ЦОДов в Дубне и Городце за 4 млрд руб

Подготовка площадки под федеральный ЦОД в Дубне и строительные работы обошлись ФНС примерно в 2 млрд руб. Соответствующий контракт ведомство заключило в конце 2012 г. с базирующимся в Татарстане производственно-строительным объединением «Казань».

С этой же компанией на аналогичную сумму был заключен контракт на строительство ЦОДа в г. Городец Нижегородской области.

Примечания

  1. «Компьюлинк» отлучили от строительства многомиллиардных ЦОДов ФНС. Кто пришел ему на смену
  2. ФНС раскошеливается на четыре миллиарда на расширение своих мегаЦОДов
  3. Закупка №0895100000117000278
  4. Закупка №0895100000117000246
  5. Закупка №0895100000117000248
  6. [ http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0895100000117000261 Закупка №0895100000117000261]
  7. Закупка №0895100000117000257
  8. Закупка №0895100000117000268
  9. Закупка №0895100000117000271
  10. ФНС затеяла расширение своих мегаЦОДов за 4 миллиарда
  11. Закупка №0337100017716000167
  12. Ссылка на тендер на портале госзакупок
  13. Поставка оборудования, передача неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение и выполнение работ в целях создания программно-аппаратного комплекса промышленного контура транзакционного сегмента АИС «Налог-3» и «АСК НДС-2» в федеральном центре обработки данных ФНС России в г. Дубна
  14. Поставка оборудования, передача неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение и выполнение работ в целях создания программно-аппаратного комплекса промышленного контура транзакционного сегмента АИС «Налог-3» и «АСК НДС-2» в федеральном центре обработки данных ФНС России в г. Дубна