2024/01/25 16:58:49

Цифровизация ЖКХ

Аналитики считают, что основным драйвером ИТ-потребления в области жилищно-коммунального хозяйства станет необходимость соблюдения регулирующих правил и сокращения издержек.

Содержание

Основная статья: ЖКХ в России

ГИС ЖКХ

Основная статья: ГИС ЖКХ

Цифровизация водоснабжения

Основная статья: Цифровизация водоснабжения

Интернет вещей в ЖКХ

Основная статья: Интернет вещей в ЖКХ

ERP в ЖКХ

В России

2023

Запущено 12 госпроектов импортозамещения ПО в ЖКХ на 6,1 млрд рублей

24 января 2024 года стало известно о том, что в рамках Индустриального центра компетенций «Жилищно-коммунальное хозяйство» (ИЦК ЖКХ) определены 12 проектов по импортозамещению программного обеспечения в соответствующей сфере. Их суммарный бюджет оценивается в 6,1 млрд рублей.

Как сообщает CNews, речь идет об особо значимых проектах (ОЗП). Один из них — платформа управления «умными домами» Ujin, которая создается компанией «Юникорн» по заказу группы компаний «Самолет». Продуктом пользуются девелоперы, управляющие организации, органы муниципальной и федеральной власти, надзорные органы, сервисные компании, резиденты и посетители зданий, ресурсоснабжающие организации. Ujin планируется преобразовать в операционную систему, которая позволит сторонним разработчикам создавать на платформе собственные модули интеграции и сервисы для пользователей. Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ) выделил на проект грант в размере 258 млн рублей.

ИЦК ЖКХ определены 12 проектов по импортозамещению программного обеспечения

Еще одна инициатива — сервис по передаче ключей для квартир «Сделка.рф». Эта платформа решает задачу последнего этапа по покупке квартир и частично замещает функциональность решений Microsoft Dynamics и Salesforce. «Сделка.рф». позволяет застройщику оповещать о приемке квартир и дает возможность записывать собственников онлайн.

Три ОЗП прорабатывает компания «Сигма» по заказу «Интер РАО». Это корпоративная система управления нормативно-справочной информацией ЖКХ КСУ НСИ, автоматизированная информационная система стандартных процессов ЖКХ «ТОРО-Супа», а также платформа автоматизации процессов биллинга и CRM для ЖКХ для решения специфических отраслевых задач.TAdviser выпустил Карту российского рынка цифровизации строительства 25.3 т

Четыре проекта реализуются в интересах холдинга «Т Плюс» его дочерней структурой «ИТ Плюс». В их число входят: комплексная система оптимизационного моделирования и управления эффективностью теплоснабжения; системы ПТК АСУ ТП ПГУ (программно-технический комплекс автоматизированных систем управления газогенераторными установками); единая система централизованного диспетчерского контроля и управления тепловыми сетями SCADA; ЖКХ «Билинг» и CRM.

Два ОЗП реализуются в интересах компании «Ситиматик»: единое облачное решение для региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами и портал «Мой чистый регион». А по заказу «РКС Холдинга» создается единая централизованная система расчетов с абонентами в рамках проекта «Цифровой водоканал», включающая начисление и контроль платежей.[1]

Российские энергокомпании и предприятия ЖКХ стали активнее использовать отечественное ПО

Российские энергокомпании и предприятия ЖКХ в последние два года стали еще более активно использовать отечественные программные решения для цифровизации своей деятельности. В частности, по данным исследования, проведенного аналитиками АО «Русатом Инфраструктурные решения» (РИР, входит в Госкорпорацию «Росатом»),с 2020 по начало 2023 года доля российского ПО в закупках предприятий сектора ресурсоснабжения выросла с 60% до 80%. Соответственно, доля западных решений стремительно сокращается. Тренд обусловлен государственными мерами по достижению технологического суверенитета, а также стимулированием использования продукции российских программистов на фоне продолжающейся цифровой трансформации отрасли. Об этом 16 мая 2023 года сообщили представители АО «Русатом Инфраструктурные решения». Подробнее здесь.

2022: Минстрой решил добавить расходы на цифровизацию ЖКХ в тарифы на тепло и воду

В конце июля 2022 года стало известно о решении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ добавить расходы на цифровизацию ЖКХ в тарифы на тепло и воду. Об этом пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на свои источники, а также на представителя ведомства. Последний отметил, что инициатива позволит включать в инвестиционные программы компаний «ИТ-мероприятия, в том числе умные системы учета».

Рост тарифов на воду и тепло может помочь Минстрою провести масштабную цифровизацию строительной отрасли и ЖКХ стоимостью 393 млрд рублей до 2030 года. Она предусматривает установку типовых систем управления снабжением ресурсами, включая интеллектуальные приборы учета, умные датчики, системы контроля зданий и тому подобное оборудование. Цифровые системы снизят аварийность инфраструктуры и повысят срок ее службы, считают в Минстрое.

Минстрой добавит расходы на цифровизацию ЖКХ в тарифы на тепло и воду

Добавляется, что поправки «не повлияют на величину тарифов на коммунальные услуги для населения, поскольку индексы изменения платы граждан утверждаются в конце года распоряжением правительства».

В ФАС изданию заявили, что не поддерживают изменение принципов предельных индексов платы россиян, а меры защиты потребителей от необоснованного роста цен на ЖКХ должны оставаться прежними. В ведомстве отметили, что возможность учета затрат на цифровизацию предусмотрена в законе, но нужно обосновать ее необходимость.

В Совете производителей энергии поддерживают возможность учета в тарифе расходов на внедрение и эксплуатацию цифровой инфраструктуры. К июлю 2022 года возможность «включения таких расходов в тариф напрямую не предусмотрена», утверждают там. Регулирование тарифов не меняется и сохраняется ограничение роста тарифа индексом изменения размера платы граждан, говорят в ассоциации. [2]

2021

Минстрой оценил экономию на платежах от цифровизации ЖКХ в 50 млрд рублей

8 декабря 2021 года Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ обнародовало свою оценку эффекта от запуска информационных технологий в отрасли ЖКХ.

«
Внедрение новых сервисов позволит снизить издержки отрасли за счет сокращения комиссий и сборов при платежах до 50 млрд рублей, увеличить рост инвестиций за счет сокращения издержек, обновления и развития инфраструктуры, ускорить развитие конкурентной среды на рынке ЖКУ и уменьшить уровень социальной напряженности за счет развития прозрачных отношений граждан и поставщиков услуг, — заявил замминистра строительства и ЖКХ России Константин Михайлик.
»

Минстрой оценил экономию на платежах от цифровизации ЖКХ в 50 млрд рублей

Кроме того, по его словам, цифровизация ЖКХ открывает новые возможности для компаний. В пресс-службе Минстроя добавляют, что запуск новых сервисов предоставят россиянам дополнительные возможности по контролю за качеством оказания коммунальных услуг и информированию о правах на выплаты.

Другие преимущества цифровизации — перевод услуг в электронный вид, проведение собраний собственников жилья онлайн и выбор поставщиков в маркетплейсе коммунальных услуг, отметили в ведомстве.

Ранее в 2021 году министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин отметил, что задача стратегии развития строительного комплекса, ЖКХ и проектных работ связана с цифровой трансформацией.

«
Естественно, мы идем в сторону так называемых умных решений. Вопрос по ценам, конечно. Нужно оснастить датчиками все имеющиеся системы, любые объекты, просто цена будет высокая. По данным регионов, в стране насчитывается более 1,6 млн объектов ЖКХ. Но переходить к умным технологиям необходимо. Они уже внедряются и в ЖКХ, и активно в новом строительстве, и показывают хорошие результаты, — говорил министр.
»

В числе стратегических целей Минстроя к 2030 году - сокращение периода восстановления поставки коммунальных ресурсов после аварийных ситуаций в два раза за счет цифровых процессов управления, снижение на 15% потребления энергии при производстве и транспортировке коммунальных ресурсов.[3]

«Дом.РФ» представил стратегию цифровой трансформации жилищной сферы

В середине июля 2021 года «Дом.РФ» представил стратегию цифровой трансформации жилищной сферы, которую он представляет в качестве Единого института развития. Документ охватывает период 2021-2024 гг. Подробнее здесь.

Правительство хочет перевести ЖКХ на российское IoT-оборудование

18 марта 2021 года стало известно о планах Правительства РФ ввести обязательное требование к использованию только российских устройств интернета вещей (IoT) для сбора данных в ЖКХ, пожарной и экологической безопасности. Соответствующая мера указана в плане поддержки российской ИТ-отрасли, направленном вице-премьеру Дмитрию Чернышенко на согласование. Подробнее здесь.

2020

Цифровизация в ЖКХ: Минстрой переведет всю документацию на жилые дома в электронный вид

В начале июля 2020 года стало известно о масштабной цифровизации сферы жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в России. Минстрой намерен собрать в общей электронной базе документацию на жилые дома, сообщается в проекте постановления кабмина о новых правилах для управляющих компаний. Подробнее здесь.

В России запускается единая система мониторинга устранения аварий на объектах ЖКХ

В середине мая 2020 года стало известно о создании в России единой системы мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Подробнее здесь.

2018

Правительство одобрило новую модель контрактов по установке счетчиков

29 октября 2018 года председатель правительства Дмитрий Медведев подписал постановление, позволяющее заключать договоры жизненного цикла (КЖЦ) при закупках систем учета энергоресурсов и коммунальных услуг: водо-, тепло-, электросчетчиков.

Раньше такой механизм контрактов в этой сфере законодательно не был предусмотрен. Можно было приобретать приборы учета и системы по 44-ФЗ о госзакупках. В этом случае работоспособность системы учета и счетчиков гарантируется только в пределах срока предоставляемой гарантии на оборудование. Точность данных и непрерывность процесса измерения при этом не гарантируются, говорится в пояснении к постановлению на сайте правительства.

В рамках контрактов КЖЦ установщики будут отслеживать гарантийные сроки счетчиков, проверять точность показаний, устранять неполадки и в целом контролировать, как функционирует система учета на протяжении всего технологического и жизненного цикла.

«
Потребителям, у которых они будут устанавливаться, не придется отслеживать показания и заниматься поверкой приборов. Таким образом, это возлагается именно на сами организации – компании, которые устанавливают подобные ресурсы, - пояснил суть нового постановления Медведев
»

Дмитрий Медведев расширил список объектов, на которые распространяется закон о контрактах жизненного цикла (фото - Михаил Джапаридзе/ТАСС)

Применение механизма КЖЦ, по мнению инициатора постановления - Минстроя, позволит расширить инструменты финансирования проектов оснащения приборами учета и создания систем учета энергетических и коммунальных ресурсов.

Кроме того, механизм КЖЦ позволит обеспечить технологическую преемственность, последовательность создания системы и ее дальнейшей эксплуатации и, как следствие, гарантированную работоспособность и достоверность данных в течение всего жизненного цикла.

По состоянию на октябрь 2018 года, по данным Минстроя, уровень оснащенности приборами учета в России составляет в зависимости от вида энергоресурсов и региона от 20% до 80%.

КЖЦ - относительное новшество законодательства в сфере госзакупок в России: нормативное регулирование этот термин получил в 2014 году в 44-ФЗ. Фактически он представляет собой одну из форм госзакупок. В практике многих других стран такая форма контрактов успешно и обширно применяется длительное время, где она реализуется как разновидность взаимовыгодного партнерства государственных, муниципальных и предпринимательских субъектов.

КЖЦ – контракт на приобретение товара или работы, их дальнейшее обслуживание, ремонт, эксплуатацию, уничтожение товара (объекта), в рамках которого поставщик обеспечивает сервис в течение «срока жизни» объекта.

Применение механизма КЖЦ является опциональным и имеет ряд преимуществ и рисков для подрядчика и заказчика.

Одно из преимуществ для подрядчика - гарантия поступления платежей поставщику в течение всего срока действия соглашения со стороны заказчика, которое, как правило, заключается на длительные сроки.

В качестве примера при разборе понятия КЖЦ эксперты приводят закупку Администрации г. Нижний Тагил на услуги создания и обслуживания наружного освещения.

Начальная цена закупки составляла 12,5 млрд рублей. Договор был заключен с АО «ПО "УОМЗ " ИМЕНИ Э.С. ЯЛАМОВА» на сумму 9,37 млрд рублей. Сумма обеспечения сделки составила 15% от НМЦК. Соглашение действует до конца 2042 года и предусматривает платежи по нескольку сотен миллионов рублей в год.

Пример плана платежей по контракту жизненного цикла. Заказчик — Администрация г. Нижний Тагил[4][

Однако проблемным для КЖЦ является момент применения бюджетного законодательства о финансировании на длительный срок: Бюджетный Кодекс РФ ограничивает оплату госконтрактов трехлетними сроками. КЖЦ не является исключением. Таким образом, вопрос с финансированием КЖЦ внятно пока не решен.

Для заказчика, в свою очередь, преимуществами можно назвать тот факт, что в рамках сделки реализуются сразу несколько этапов жизни продукции, и все проектные и технические решения в отношении предмета закупки, в том числе связанные с этим риски, принимает подрядчик[5]. Кроме того, в рамках таких контрактов, как правило, изначально исполнитель самостоятельно привлекает инвестиции в проект. Финансирование со стороны госзаказчика начинается после выполнения определенного объема работ.

Вместе с тем, привязку к единому подрядчику можно отнести к рискам для заказчика. В случае если его что-то перестанет устраивать, сменить подрядчика будет сложнее.

Интерес крупного бизнеса к технологиям ЖКХ

В 2018 году бизнесмены-партнеры Игорь Ротенберг и Андрей Шипелов стали совладельцами компании «Современные Радио Технологии» (СРТ) - производителя датчиков и сетевых решений для интернета вещей под брендом «Стриж», применяемых в системах телеметрии в сферах ЖКХ, безопасности, «умных» городов и сельского хозяйства. Совокупная доля в 80% перешла к ним от Андрея Синицина.

В 2018 году также гендиректор девелоперской группы компаний Coalco Александр Кузнецов получил 13% компании "Вавиот", занимающейся схожими с СТР разработками. На сайте Coalco "Вавиот" указан в числе ключевых проектов, которыми занимается девелоперская группа. Подробнее здесь.

В мире

2012

Расходы на ИТ в ЖКХ

По прогнозам IDC[6], Says IDC Energy Insights , совокупные расходы на ИТ предприятий отрасли ЖКХ Западной Европы на конец 2012 года составят $10,5 млрд, причем большая часть этой суммы (62,1%) будет израсходована на ИТ-сервисы (более $6,5 млрд).

К 2016 году компании ЖКХ будут тратить на информационные технологии до $13 млрд, среднегодовой темп прироста этого показателя составит 5,1% на ближайшие пять лет.

Что касается отдельных сегментов, то в перспективе до 2016 года наиболее быстрыми темпами будут увеличиваться расходы на программное обеспечение: в среднем на 7,2% в год, так что они достигнут $3,1 млрд к 2016 году. Расходы на ИТ-сервисы будут расти на 4,9% в год, расходы на оборудование – на 3,1% в год в ближайшие пять лет.

По словам экспертов IDC, необходимость сокращения расходов и достижения операционной эффективности в совокупности с требованиями соблюдения энергетических и прочих регулятивных норм продолжат стимулировать инвестиции ЖКХ компаний в ИКТ.

Интересно, что на электроэнергетические компании в 2012 годы придется максимальный объем ИТ-расходов среди всех компаний отрасли ЖКХ: 66,9% или $7 млрд. На поставщиков газа и водоканалы - 16% и 13% ИТ-расходов.

См. также

Примечания