Проект

Путин снова отложил запуск ГИС правовой статистики - теперь на 2027 год

Заказчики: Генеральная прокуратура РФ

Москва; Государственные и социальные структуры

Подрядчики: Прогноз
Продукт: Проекты ИТ-аутсорсинга

Дата проекта: 2012/06 — 2015/04
Технология: ИТ-аутсорсинг
подрядчики - 820
проекты - 2549
системы - 173
вендоры - 118
Технология: BI
подрядчики - 432
проекты - 2990
системы - 1128
вендоры - 546
СМ. ТАКЖЕ (1)

2023

Путин снова отложил запуск ГИС правовой статистики - теперь на 2027 год

Президент России Владимир Путин подписал закон о переносе начала работы государственной системы правовой статистики на три года - с 2024-го на 2027-й. Соответствующий документ был опубликован на официальном портале правовых актов 25 декабря 2023 года.

Согласно закону, начало работы государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС) откладывается на 1 января 2027 года. Причем закон, предусматривающий создание такой платформы, был одобрен Госдумой и Советом Федерацией еще в 2019 году, после чего его подписал тогдашний президент РФ Дмитрий Медведев. После этого срок запуска системы в эксплуатацию уже приходилось переносить. Так, в конце декабря прошлого года Госдума приняла закон о том, чтобы установить срок начала работы системы на 1 января 2024 года. До этого ее планировали запустить 1 января 2023 года.

Владимир Путин подписал закон о переносе начала работы государственной системы правовой статистики

На января 2027 года переносится и начало предоставления в прокуратуру первичных статистических данных о состоянии преступности и их размещение в интернете Генпрокуратурой. Кроме того, в закон о прокуратуре внесено изменение, в соответствии с которыми создание, развитие и ввод в эксплуатацию автоматизированной системы будут осуществлять Минцифры России совместно с Генпрокуратурой.

Как отмечается в сопроводительных документах к закону, на которых ссылается агентство ТАСС, предлагаемый перенос срока, а также вовлечение Минцифры в процесс создания и развития ГАС ПС «обусловлены необходимостью внедрения в эксплуатацию государственной системы, полностью отвечающей всем предъявляемым требованиям, в том числе в сфере информационной безопасности, а также значительным опытом, накопленным Минцифры в осуществлении мероприятий по цифровизации государственных органов».

Федеральный закон О внесении изменений в статью 9 Федерального Закона

Минцифры РФ отложило на 2027 год запуск ГИС для сбора статистики о преступности

В конце ноября 2023 года Правительственная комиссия по законопроектной деятельности утвердила внесение в Госдуму законопроекта, в соответствие с которым запуск государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС) переносится на 2027-й. Очередная отсрочка отчасти связана с необходимостью поэтапной модернизации платформы в соответствии с новыми техническими решениями.

Законопроект, о котором идет речь, разработан в Минцифры РФ. В сопроводительной документации говорится, что для создания платформы, носящей межведомственный характер и сопряженной с ведомственными информационными системами других правоохранительных органов, требуется осуществление контроля со стороны государства в лице профильного ведомства. Им станет собственно Минцифры. Кроме того, для реализации проекта необходимо привлечение крупной компании с государственным участием. С предыдущим разработчиком ПО для ГАС ПС ведомство расторгло договор, поскольку подрядчик «не исполнил обязательства по контракту». Это также повлияло на пересмотр сроков введения системы в эксплуатацию.

Запуск ГАС ПС переносится на 2027-й год

В Минцифры отмечают, что в сложившейся ситуации реализация ГАС ПС возможна в течение трех лет с учетом проведения опытной эксплуатации системы в течение одного года. Таким образом, платформа, создание которой ведется с 2011-го, должна заработать с 1 января 2027-го. Система позволит отслеживать все этапы уголовного дела — от сообщения о совершенном преступлении до исполнения судебного решения, наказания и снятия судимости.

Как сообщает газета «Ведомости», оператором системы, отвечающим за ее функционирование, является Генеральная прокуратура. На реализацию проекта с 2024-го по 2026 год выделено приблизительно 1,6 млрд рублей. Соответствующие расходы заложены в федеральный бюджет.[1]

2021: Запуск ГИС статистики преступлений в России отложили на год

В конце октября 2021 года запуск государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС) был перенесен на год. Причина отсрочки связана с необходимостью импортозамещения ПО и донастройки системы.

Ввод ГАС ПС в эксплуатацию изначально должен был состояться 1 января 2022 года. Однако Правительство РФ отложило его до 1 января 2023-го. Как пояснили в кабмине, Генпрокуратура РФ уже провела значительную работу по подготовке к вводу системы в эксплуатацию, но теперь в соответствии с требованиями законодательства все компоненты ГАС ПС переводятся «на современное отечественное программное обеспечение, включенное в единый реестр российских программ».

Запуск ГИС статистики преступлений в РФ отложили на год
«
Данный процесс является технологически трудоемким и длительным, требует отдельного проектирования, затрагивает переработку программного кода. Одновременно с этим требуется обеспечить полную отладку средств интеграции ГАС ПС с ведомственными информационными системами и готовность правоохранительных органов РФ к информационному взаимодействию в новых условиях, — заявили в Правительстве.
»

Как пишет издание Legal.Report, для перевода комплекса на отечественное программное обеспечение и переработку программного кода потребуется еще год. Кроме того, требуется обеспечить полную отладку средств интеграции ГАС ПС с ведомственными информационными системами и готовность правоохранительных органов РФ к информационному взаимодействию в новых условиях. В связи с этим финансирование разработки системы предлагается увеличить на 350 млн рублей — с 1,8 млрд до 2,15 млрд рублей.Российский рынок ERP-систем сократился, но приготовился к росту. Обзор и рейтинг TAdviser 250 т

Отмечается, что перенос этого срока потребует также переноса сроков начала предоставления федеральными государственными органами в органы прокуратуры первичных статистических данных о состоянии преступности, а также размещения Генпрокуратурой официальной статистической информации в интернете, поскольку их реализация возможна только при условии функционирования ГАС ПС.[2]

2020: Минюст разработал положение о ГАС правовой статистики

В конце августа 2020 года Министерство юстиции России представило положение о государственной автоматизированной системе правовой статистики (ГАС ПС). Документ определяет систему в качестве основной технологической инфраструктуры для ведения государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании и прокурорском надзоре.

Кроме того, положением определяются задачи, принципы создания, функционирования и развития ГАС ПС, ее структура и основные функции, участники информационного взаимодействия и их полномочия, условия доступа к информации, правовой режим информации и программно-технических средств, правила информационного взаимодействия с иными ИТ-системами, а также порядок финансирования мероприятий по созданию, работе и развитию ГАС ПС.

Минюст представил положение о ГАС правовой статистики

Цель проекта — разработка единого хранилища всей первичной информации и создание платформы для объединения информационных ресурсов в сфере уголовно-правовой статистики, а также обеспечение прозрачности, достоверности и полноты учетных сведений о преступлениях на всех этапах уголовного судопроизводства ­­­– от сообщения о совершенном преступлении до вынесения судебного решения.

Эта система развивается для обеспечения автоматизированной поддержки функций Генеральной прокуратуры по осуществлению государственного единого статистического учета заявлений и сообщений о преступлениях, состояния преступности, раскрываемости преступлений, состояния и результатов следственной работы и прокурорского надзора, а также по формированию и представлению отчетности органов прокуратуры.

Ожидается, что до конца 2020 года пилотный проект по использованию ГАС ПС в прокуратурах охватит 76 субъектов РФ.[3]

Задачи проекта

13 апреля 2015 года стало известно о проекте модернизации функционала государственной автоматизированной системы правовой статистики по заказу Генеральной прокуратуры Российской Федерации с участием компании «Прогноз».


Специалистам «Прогноза» предстоит создать инструменты электронного документооборота с применением электронной подписи. ИТ-компания предложит функционал для взаимодействия системы с автоматизированными информационными системами правоохранительных органов на платформе системы межведомственного электронного взаимодействия, с государственной автоматизированной системой Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации (ГАС «Правосудие»). В рамках проекта будут разработаны инструменты для анализа состояния преступности, состояния и результатов следственной работы и прокурорского надзора, значительно расширена опытная площадка – в её состав войдут 22 новых региона.

Генеральная прокуратура РФ, 2013

Реализация новых функциональных возможностей поможет повысить эффективность и оперативность взаимодействия органов прокуратуры и правоохранительных органов, предстоит разработать механизм предоставления информации гражданам о состоянии рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях на основе сведений, содержащихся в едином хранилище данных системы.

Проект начат в середине 2012 года в связи с началом работ по созданию государственной автоматизированной системы правовой статистики. На 13 апреля 2015 года разработка в стадии опытной эксплуатации в 9 регионах страны, в подразделениях центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Система предназначена для статистического учета заявлений и сообщений о преступлениях, мониторинга криминогенной ситуации, состояния и результатов следственной работы и прокурорского надзора, формирования государственной статистической отчетности и ведомственной статистической отчётности органов прокуратуры.

Примечания