Меркурий, автоматизированная система (ФГИС)

Меркурий - автоматизированная система (федеральная государственная информационная система, ФГИС), предназначена для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации для создания единой информационной среды ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.

Цели создания:

• Сокращение времени на оформление ветеринарной сопроводительной документации за счёт автоматизации данного процесса.
• Автоматический учёт поступившего и убывшего объёма продукции на предприятии (холодильнике, складе, МПП и т. д.).
• Ввод и хранение информации об отобранных пробах для исследования ввозимой продукции.
• Возможность отслеживания перемещения партии груза по территории Российской Федерации с учётом её дробления.
• Снижение трудовых, материальных и финансовых затрат на оформление ВСД за счёт замены защищённых бумажных бланков ВСД электронными версиями.
• Минимизация человеческих ошибок, благодаря наличию готовых форм для ввода информации, а также проверки вводимых пользователем данных.
• Создание единой централизованной базы данных для быстрого доступа к актуальной информации, для формирования отчетов, поиска и анализа информации.

2023: Возможность безопасного соединения с «Контур.Меркурием» через канал L3 VPN

Россельхознадзор и СКБ Контур перевели взаимодействие на безопасный канал связи L3 VPN. Об этом СКБ Контур сообщил 28 марта 2023 года.

Теперь пользователи Контур.Меркурия могут беспрерывно работать в период угроз (DDoS-атак) на ГИС «Меркурий». Подробнее здесь.

2022

Изъятие продукции недобросовестных производителей рыбных консервов по результатам мониторинга в системе

ГК «Доброфлот», крупнейший производитель рыбных консервов в России, связывает снижение объема производства консервов в России за 11 месяцев 2022 г с выявлением Россельхознадзором и Роспотребнадзором случаев подмены сырья. Недобросовестные производители закладывают в банки вместо дорогой сайры более дешевую сельдь. Разница в цене между этими видами рыбы может составлять 4–5 раз. Данные системы «Меркурий» (система прослеживаемости продукции, подлежащей ветеринарному контролю) позволяют увидеть, что одним из участников рынка оформлялись консервы из сайры, тогда как на производство поступала в качестве сырья сельдь. При выявлении таких случаев информация отправляется в правоохранительные органы и Роспотребнадзор, которые принимают меры, в том числе по изъятию такой продукции. Это привело впоследствии к сокращению выпуска продукции недобросовестными участниками.

По наводке искусственного интеллекта Россельхознадзора возбуждены десятки уголовных дел

За счёт использования ИТ, таких как ФГИС ВетИС и встроенных в него аналитических модулей и нейросети, Россельхознадзор выявляет большое количество нарушений при обороте продукции животноводства в России и полученные сведения передаёт в правоохранительные органы. В результате этой работы за 3,5 года было возбуждено 79 уголовных дел, сообщил Россельхознадзор в июле 2022 года^[1]. Из них наибольшее количество уголовных дел – в Центральном федеральном округе.

Особую роль в этой деятельности играет «Меркурий», компонент ФГИС ВетИС, усиленный искусственным интеллектом, разработанным при участии Сбербанка. «Меркурий» изначально был создан как информационная система для поддержки электронной ветеринарной сертификации. В ней фиксируется множество событий, касающихся производства сырья и продукции животного происхождения: их получение или добыча (если речь о рыболовстве или охоте), переработка, хранение, транспортировка, продажа, лабораторные исследования продукции и сырья, ветеринарно-санитарная экспертиза, ввоз в Россию и вывоз из страны. Российский рынок облачных ИБ-сервисов только формируется 2.4 т

А с 2020 года Россельхознадзор и Сбербанк вели работу по созданию ИИ-подсистемы «Меркурия»^[2]. ИИ способен при анализе электронных ветеринарных документов, содержащихся в программе, выявлять потенциальные нарушения при обороте животноводческой продукции. Доступны 30 моделей искусственного интеллекта для идентификации нарушений.

Россельхознадзор использует ИИ, чтобы выявлять нарушения при обороте животноводческой продукции

По состоянию на начало 2022 года накопленный «Меркурием» объем информации, измеряется в петабайтах. За сутки в нём оформляются сотни тысяч производственных транзакций, сотни тысяч актов инвентаризации и около 14 млн ветеринарных сертификатов. В ведомстве называли такой объём «совершенно неподъёмным для ручной обработки».

Среди примеров уголовных дел, возбужденных по следам анализа данных «Меркурия», Россельхознадзор приводит дело в Брянской области, где территориальное управление Россельхознадзора добилось привлечения к ответственности 6 лиц, которые по предварительному сговору осуществляли поставку фальсифицированной молочной продукции в бюджетные учреждения региона (ч. 2, 3, 4 ст. 159 УК РФ).

В Воронежской области, к примеру, фигурантом уголовного дела о совершении служебного подлога стал ветврач Поворинской районной станции по борьбе с болезнями животных (ч. 1 ст. 292 УК РФ). По просьбе своей знакомой он в течение 9 месяцев оформлял ветеринарные сопроводительные документы на говядину неизвестного происхождения, внося заведомо ложные сведения о проведении клинического предубойного осмотра крупного рогатого скота. Таким же образом ветврач помог упростить процедуру реализации мяса еще двум местным жителям. При таком подходе в оборот могла попасть потенциально опасная продукция.

А в Оренбургской области только с начала 2022 года за счёт анализа данных в «Меркурии» правоохранительные органы возбудили четыре уголовных дела по фактам поставок фальсифицированной молочной продукции в социально значимые учреждения региона в рамках заключенных госконтрактов, сообщает Россельхознадзор. В частности, фальсифицированное сливочное масло поставлялось в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, дом-интернат для престарелых и инвалидов и в два учреждения здравоохранения региона.

В конце июня 2022 года Россельхознадзор приводил данные, что только за один месяц эксплуатации ИИ – с 23 мая по 23 июня – система помогла выявить более 18 тыс. тонн сырной продукции с подозрением на контрафакт/фальсификацию и аналогично порядка 15,8 тыс. тонн масла и почти 2 тыс. тонн говядины^[3].

2019: Модуль для настройки взаимодействия с учетными системами производителей готовой молочной продукции

17 сентября 2019 года ГК «Корус Консалтинг» сообщила о выпуске решения для интеграции учётных систем производителей готовой молочной продукции с государственными системами ветсертификации «Меркурий» и маркировки и прослеживания товаров «Честный Знак». Подробнее здесь.

2017: Перенос сроков ветеринарной сертификации

Россельхознадзор объявил в сентябре 2017 года о переносе даты перехода на обязательную электронную ветеринарную сертификацию. Переход состоится не 1 января 2018 года, как предусматривал 243-ФЗ от 13.07.2015г., а на полгода позже, 01.07.2018 г.

Решение было продиктовано неполной готовностью бизнеса к масштабному оформлению ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) в электронном виде. Внедрение систем взаимодействия с ФГИС «Меркурий», специально созданной для формирования электронных ВСД, требует большой внутренней подготовительной работы каждого участника оборота подконтрольных товаров, от изменения привычных бизнес-процессов до апгрейда учетных систем. В частности, требуется переложить логику внутренних бизнес-процессов компании на процессы ФГИС «Меркурий», решить вопросы автоматизации создания и документов для обработки, и ветеринарных свидетельств, а также настроить прослеживаемость формирования и движения продукции в разрезе партий.

2016

"Меркурий" интегрируется с Evolution 3.0

12 декабря 2016 года стало известно о подписании Россельхознадзором и компанией E-COM соглашения в рамках внедрения системы ветеринарной сертификации в электронном виде.

В планах организаций интеграция ФГИС «Меркурий» с SaaS-платформой Evolution 3.0 компании E-COM. Вследствие реализации проекта все хозяйствующие субъекты, пользующиеся услугами EDI-провайдера E-COM, получат удобный механизм автоматического оформления электронных ветеринарных сертификатов на подконтрольную продукцию, в обороте которой они участвуют.

Это однозначно своевременное решение, так как уже с 1 января 2018 года оформление электронных ВСД в ФГИС «Меркурий» станет обязательным. При этом, переход на электронную ветеринарную сертификацию предполагает обмен большими объёмами информации о поставках, что повлечет за собой запрос на автоматизацию процедуры внесения данных и их актуализацию. Таким образом, интеграция двух систем – это еще один шаг к созданию прозрачного рынка, который упростит процедуру взаимодействия юридических лиц с контролирующими органами и повысит безопасность пищевой продукции. Сторонам предстоит еще большой объём совместной работы, но уже сейчас всем хозяйствующим субъектам рекомендуется учитывать эту потенциальную возможность в своих планах и деятельности по электронному обмену данными. Рашид Мухарлямов, руководитель сервиса для обмена разрешительными документами OpenCertificate компании E-COM

Состав ФГИС «Меркурий»

По информации на декабрь 2016 года ФГИС «Меркурий» ориентирована на использование сотрудниками:

• хозяйствующих субъектов (ХС);
• ветеринарных управлений субъектов РФ (ВУ);
• станций по борьбе с болезнями животных (СББЖ);
• центрального аппарата Россельхознадзора (ЦА);
• территориальных управлений Россельхознадзора (ТУ);
• складов временного хранения (СВХ),
• зон таможенного контроля (ЗТК).

В составе ФГИС "Меркурий" действуют подсистемы:

• Подсистема Склада временного хранения (Меркурий.СВХ)
• Подсистема Государственной ветеринарной экспертизы (Меркурий.ГВЭ)
• Подсистема Хозяйствующего субъекта (Меркурий.ХС)
• Подсистема Территориального управления (Меркурий.ТУ)
• Подсистема Уведомлений (Меркурий.Уведомления)
• Подсистема проверки подлинности выданных ВСД
• Универсальный шлюз (Ветис.API)
• Подсистема предварительных уведомлений от зарубежный стран (Mercury.Notice)

Система "Меркурий" выполнена в виде веб-приложения, т.е. пользователи взаимодействуют с системой через Интернет. Все пользователи всегда имеют доступ к актуальной информации. Работа ведется посредством веб-браузера.

"Меркурий" размещен на центральном сервере, подключенном к сети Интернет. Поскольку центральный сервер может быть недоступен (например, в случае отключения его от Интернета или отсутствии электропитания), то предусмотрен территориально удаленный резервный сервер, который автоматически реплицирует сведения с центральным и, при его отключении, обрабатывает запросы пользователей до восстановления работы основного сервера.

Схема организации работы пользователя с системой, (2016)

Примечания

Создатели рекомендуют использовать для работы с "Меркурием" браузер Google Chrome или Mozilla Firefox версии 3.0 или выше. Поддерживается работа в браузере Internet Explorer версии 7.0 и выше, он входит в состав ОС Windows.