В Ленинградской области создается централизованная система управления госзакупками

Комитет государственного заказа Ленинградской области совместно с компанией БФТ реализует проект по созданию централизованной системы управления закупками в масштабе региона. В рамках реализации первого этапа проекта к единой автоматизированной информационной системе закупок «Государственный заказ Ленинградской области» (АИСГЗ ЛО) были подключены первые муниципальные районы области.

В 2014 году в Комитете государственного заказа Ленинградской области была модернизирована региональная АИСГЗ ЛО на базе решения БФТ «АЦК-Госзаказ». При этом взаимодействие главного регионального органа по закупкам с муниципальными заказчиками осуществлялось в рамках децентрализованного управления. Повышенные требования Федерального закона № 44-ФЗ к прозрачности и эффективности госзакупок обусловили необходимость внедрения нового подхода к организации закупочной деятельности – создании единой системы управления закупками Ленинградской области, объединяющий региональный и муниципальный уровни.

Проект по централизации системы закупок на основе АИСГЗ ЛО был начат в 2015 году в рамках государственной программы Ленинградской области «Информационное общество в Ленинградской области». Эксперты Компании БФТ организовали централизованное хранение и обработку информации о процессах управления государственными и муниципальными закупками, провели работы по унификации применяемых норм и правил организации закупочной деятельности в регионе.

Начальным этапом централизации стало подключение первых трех муниципальных районов области – Тихвинского, Лужского и Лодейнопольского. Для этого эксперты Компании БФТ разработали технические предложения по подключению и сопровождению муниципальных заказчиков к системе, загрузили справочную информацию о бюджете Ленинградской области на 2016 год, подготовили рабочие места пользователей. Для каждого района были созданы отдельные информационные пространства, содержащие нормативно-справочную информацию о процессе закупок, проведены испытания и опытная эксплуатация системы, а также были организованы обучение и оперативная техническая поддержка пользователей.

Три района Ленинградской области, подключенные к централизованной АИСГЗ ЛО, начали работу в едином информационном пространстве в соответствии с законом № 44-ФЗ. Планирование государственных и муниципальных закупок производится на основании планов-графиков на 2016 год. Заказчики могут отслеживать ключевые параметры контрактов (цена, объем, сроки) и принимать оперативные управленческие решения.

Система управления закупками является частью единого бюджетного процесса области. АИСГЗ ЛО интегрирована с централизованной информационно-технической платформой (ЦИТП) для автоматизации процессов хранения, обработки данных и получения оперативной информации об исполнении бюджетов Ленинградской области, созданной на основе «АЦК-Финансы». Взаимодействие этих двух систем обеспечивает контроль закупок на соответствие объемам финансового обеспечения закупок, утвержденным и доведенным до заказчиков, в соответствие с ч. 5 ст. 99 Федерального закона 44-ФЗ. Также АИСГЗ ЛО интегрирована с ООС, что позволяет оперативно публиковать данные о размещении заказа, заключении и исполнении контрактов на ООС. Кроме этого, в системе «АЦК-Госзаказ», на основе которой построена АИСГЗ ЛО, реализована возможность информационного взаимодействия с ЕИС в сфере закупок, которая начала работу с 1 января 2016 года.

По итогам первого этапа проекта в АИСГЗ ЛО работают в режиме промышленной эксплуатации более 1000 пользователей из 29 поселений трех муниципальных районов – «первопроходцев». Подключение остальных муниципальных заказчиков будет вестись в соответствии с государственной программой Ленинградской области «Информационное общество в Ленинградской области» поэтапно до 2018 года.