Правительство выделило 1 млрд рублей для выплаты долгов «Большой российской энциклопедии»

История

2024

Выделение 1 млрд рублей для выплаты долгов «Большой российской энциклопедии»

Правительство выделило более 1 млрд рублей для выплаты долгов «Большой российской энциклопедии». Об этом стало известно в середине декабря 2024 года.

Как пишет Forbes со ссылкой на повестку к заседанию президиума правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информтехнологий для улучшения предпринимательской деятельности от 12 декабря 2024 года, указанные средства выделяются АНО «Национальный научно-образовательный центр «Большая российская энциклопедия» (БРЭ) в рамках «Обеспечения реализации программ и проектов в области цифровой экономики и развития информационного общества» госпрограммы «Информационное общество».

𝓲

Freepik

В Минцифры подтвердили изданию, что АНО БРЭ выделено 1,06 млрд рублей из резервного фонда правительства.

Средства пойдут в основном на погашение текущих финансовых обязательств БРЭ, в том числе на выплату задолженностей по зарплате сотрудников. В настоящее время уже выплачена большая часть заработной платы, — уточнили в ведомстве.

К середине декабря 2024 года Минцифры проводит консультации с заинтересованными ведомствами и организациями, в том числе с АНО «Рувики», по вопросу дальнейшего функционирования портала БРЭ и использования созданного научно-образовательного контента, добавили в министерстве.Российский рынок облачных ИБ-сервисов только формируется 2.4 т

Forbes напоминает, что ранее сотрудники БРЭ выходили на пикеты, жалуясь на невыплату зарплат в течение девяти месяцев. О том, что им не начислялась зарплата с декабря 2023 года, проект будет ликвидирован, а все наработанные материалы переданы другому аналогу «Википедии» — частной энциклопедии «Рувики», писал ранее РБК. Ответственный редактор портала Сергей Кравец говорил изданию, что в компании 417 сотрудников, из них почти 350 — это сотрудники редакционного комплекса (редакторы, служба проверки, картографы и другие).^[1]

Ликвидация проекта и передача материалов в «Рувики»

7 октября 2024 года стало известно о решении правительства России ликвидировать АНО «Большая российская энциклопедия» (БРЭ) и передать накопленные материалы интернет-энциклопедии «Рувики». Это решение направлено на усиление конкурентных преимуществ отечественного энциклопедического ресурса и сохранение ценных научных наработок.

Как сообщает РБК со ссылкой на источники, близкие к профильным ведомствам и правительству, АНО «БРЭ» за время своей работы подготовила 98 тыс. статей, из которых только половина была опубликована на портале Большой российской энциклопедии. Особую ценность представляет тот факт, что все статьи энциклопедии прошли верификацию научным сообществом.

𝓲

TAdviser

Правительство планирует в ближайшее время выделить АНО «БРЭ» необходимое финансирование из Резервного фонда для погашения задолженности перед сотрудниками, которая образовалась в 2024 году. Проблемы с финансированием энциклопедии начались весной 2024 года, когда сотрудники сообщили о невыплате зарплат с декабря 2023 года.

Большая российская энциклопедия, являющаяся преемницей Большой советской энциклопедии, была создана в 2019 году распоряжением правительства как общенациональный интерактивный научно-образовательный портал. Проект реализовывался при финансовой поддержке Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России.

Ответственный редактор портала Сергей Кравец ранее сообщал, что общий бюджет БРЭ на 2024 год планировался в размере около ₽1 млрд, из которых почти две трети предназначались для выплаты заработной платы. В штате организации числилось 417 сотрудников, большинство из которых были задействованы в редакционном комплексе.

Интернет-энциклопедия «Рувики», которой будут переданы материалы БРЭ, начала работу в июне 2023 года. По состоянию на октябрь 2024 года, ресурс содержит более 2 млн статей на русском языке.^[2]

2020

Увеличение штата для работы над порталом

В первой половине июня 2020 года АНО «Большая российская энциклопедия» должно принять на работу 40 научных редакторов. Пока что в штате организации 180 человек при общем штатном расписании ресурса в 328 человек. Об этом сообщил TAdviser 8 июня 2020 года ответственный редактор издательства Сергей Кравец.

Пандемия заставила перенести принятие на работу в частности только более 40 научных редакторов с 1 апреля на 1 июня. Несмотря на активную удаленную работу всех редакций и служб «Большой российской энциклопедии», введение в особенности работы организации новых сотрудников и их адаптация к требованиям сайта, а также овладение его инструментарием требуют, по крайней мере, в первые месяцы постоянного присутствия и обучения, - пояснил TAdviser Сергей Кравец.

Он также добавил, что формирование коллектива портала идет постепенно и определяется последовательностью ввода необходимого функционала и фактическими возможностями привлечения ведущих специалистов - научных редакторов.

Увеличение численности сотрудников будет происходить по мере развития ресурса, - отметил Сергей Кравец.

Введение в эксплуатацию редакционной системы портала и ее доработка

Редакционная система портала «Большой российской энциклопедии» введена в эксплуатацию для обеспечения рабочим инструментом сотрудников одноименного издательства. Об этом сообщил TAdviser 26 мая 2020 года ответственный редактор издательства Сергей Кравец.

Ведется доработка редакционной системы ресурса и ее развитие. В частности разрабатывется новый функционал для хранения и обработки контента. Также анализируются и оптимизируются внутренние бизнес-процессы издательства, предполагающие создание энциклопедического контента, с учетом постепенного перехода от бумажного документооборота к электронному, проводится автоматизация данных операций. Помимо того, готовится к выпуску процессная модель взаимодействия всех штатных сотрудников издательства, - проинформировал TAdviser Сергей Кравец.

Процесс формирования экспертного сообщества и его главного органа, научно-редакционной коллегии, по его словам, из-за ситуации с пандемией отложен с весны на лето 2020 года.

Упразднение рабочей группы по созданию портала. Проект развивается по плану

13 мая 2020 года многочисленные СМИ со ссылкой на распоряжение врио премьер-министра Андрея Белоусова об упразднении рабочей группы по созданию портала «Большой российской энциклопедии» от 11 мая 2020 года сообщили о закрытии проекта. В их числе были порталы Lenta.ru, Habr, а также журнал «Сноб». Это заявление не соответствует действительности. Как пояснили в «Роспечати», работа над сайтом «Большой российской энциклопедии» продолжается^[3].

По словам замглавы Минкомсвязи Алексея Волина, входившего в состав группы, документ о ликвидации является техническим и свидетельствует «о полном выполнении поставленных задач».

Любая рабочая группа сначала создается, а потом после решения стоящих перед ней задач - ликвидируется, - объяснил Алексей Волин.

Портал «Большой российской энциклопедии», который уже получил название «Знание», будет запущен, как и планировалось, в 2022 году, сообщили в «Роспечати».

В «Роспечати» добавляют, что рабочая группа была расформирована, так как выполнила все свои задачи по разработке плана по реализации проекта. При этом фактически рабочая группа завершила свою деятельность еще ранее - с выходом распоряжения правительства Российской Федерации от 29 ноября 2019 года, в котором ставилась задача по практической реализации проекта, учреждалась АНО «Национальный научно-образовательный центр «Большая российская энциклопедия». Распоряжение правительства от 11 мая 2020 года просто юридически завершило деятельность этой группы.

В ведомстве также отметили, что рабочая группа провела большую работу: разработала и согласовала положение о ресурсе с определением наиболее важных направлений деятельности, план работы по созданию портала, выработала рекомендации по этапности осуществления этого масштабного проекта, его кадровом и финансовом обеспечении.

Сайт «Большой российской энциклопедии» будет запущен, как и планировалось, в 2022 году. В его составе будет информационная часть, а также исследовательская, где будут публиковаться полемические статьи и вестись дискуссии, информируют в «Роспечати», добавляя, что ресурс создается вне какой-либо связи с «Википедией».

2019

Принятие работ от победителя тендера на разработку редакционной системы портала

В декабре 2019 года компания «Цифровые банковские технологии» (ЦБТ) сдала издательству «Большая Российская энциклопедия» (БРЭ) результаты работ, выполненных согласно договору, заключенному с ним в сентябре 2019 года по результатам тендера на разработку редакционной системы портала «Большой Российской энциклопедии». Все результаты работ издательством были приняты. Об этом сообщил TAdviser ответственный редактор издательства «Большая российская энциклопедия» (БРЭ) Сергей Кравец.

По его словам, все необходимые работы ЦБТ выполнили в соответствии с техническим заданием. Однако разработка столь сложной системы с неизбежными постоянно уточняющимися требованиями со стороны заказчика требовала более тесного взаимодействия разработчиков и научно-редакционного коллектива.

Таким образом, в начале 2020 года издательство приняло решение перенести центр разработки непосредственно в издательство как проектный офис ресурса и обеспечить его научно-экспертным сопровождением со стороны ФГБУ ИСП РАН. Это, согласно плану, должно было обеспечить оперативный учет требований к разработке, своевременное внесение корректив в разработку сайта «Большой российской энциклопедии» и полное владение им издательством, - пояснил TAdviser руководитель офиса разработки портала Максим Кушниренко.

Разработка редакционной системы портала продолжается на базе разработанного и переданного компанией «Цифровые банковские технологии» исходного программного кода, однако выполняется силами специалистов издательства. В течение 2020-2021 гг. года штат технических специалистов издательства будет расширен для успешного создания ресурса. В то же время, издательство планирует проводить и тендеры на осуществление конкретных работ по локальным задачам. Они будут проведены в 2020-2021 гг.

Распоряжение правительства о передаче развития портала из ОАО в АНО «БРЭ»

Проектным офисом портала «Большой российской энциклопедии» выступает ОАО «Научное издательство «Большая российская энциклопедия» (ОАО «БРЭ»). Наряду с компанией существует АНО «Большая российская энциклопедия» (АНО «БРЭ») - самостоятельное юридическое лицо, созданное в соответствии с распоряжением правительства РФ, изданным 26 ноября 2019 года.

С 2021 года функции проектного офиса портала вместо ОАО «БРЭ» начнет выполнять АНО БРЭ. 100% акций ОАО «БРЭ» будут переданы АНО «БРЭ» в качестве вклада учредителя, правительства РФ, для сохранения преемственности и передачи всего массива интеллектуальной собственности, принадлежащего ОАО «БРЭ».

Организационно-правовая форма АНО, в отличие от ОАО, в полной мере соответствует заявленным общественно-полезным и государственно-значимым целям, а также позволит решить ряд технических и хозяйственных задач. Она откроет возможность применения ограничений исключительных прав, допускаемых ГК РФ и международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, в отношении использования результатов интеллектуальной деятельности в образовательных, научных и иных гуманитарных целях, облегчит взаимоотношения с российскими и иностранными хранилищами культурных ценностей и аналогичными зарубежными информационными ресурсами, - пояснил TAdviser ответственный редактор издательства «Большой российской энциклопедии» Сергей Кравец.

Кроме того, использование такой организационно-правовой формы создаст возможность дополнительных источников финансирования, использования благотворительной, меценатской, добровольческой помощи и иных форм безвозмездного сотрудничества, приведет к экономии расходов, связанных с используемым имуществом, добавил Кравец.

Органы управления АНО их структура и компетенция устанавливаются уставом. Однако концепция портала уже предусматривает формирование постоянно действующего коллегиального органа управления для оптимального распределения функций и ответственности руководителей по трем направлениям: научно-редакционному, развитию и продвижению, организационно-экономическому. В коллегиальный орган, согласно концепции, должны будут войти руководители всех направлений.

Состав коллегиального органа, а также назначение исполнительного директора, ИТ-директора и финансового директора будет утверждены уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Главный редактор портала будет назначен правительством РФ.

Также отдельные полномочия учредителя, как сказано в утвержденном уставе организации, сможет осуществлять Роспечать. Сама организация будет зарегистрирована в Москве, и правительству столицы рекомендовано оказать содействие в обеспечении ее необходимой недвижимостью.

В уставе АНО БРЭ зафиксировано, что она не имеет в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. При этом в следующем же пункте сказано, что она вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения цели, ради которой она была создана. К тому же, АНО БРЭ разрешено иметь в собственности и ином праве земельные участки, здания, сооружения, а также инвентарь и деньги, в том числе и в иностранной валюте, и заодно ценные бумаги.

Для АНО БРЭ определено пять категорий источников денежных средств. В первую очередь это единовременные поступления непосредственно от учредителя, а также поступления из федерального бюджета России. Также организация сможет принимать от российских и иностранных юридических и физических лиц добровольные взносы и пожертвования. Четвертая категория источников – доходы, получаемые от имущества, находящегося в собственности организации. В дополнение к этому АНО БРЭ сможет получать деньги от всех источников, не запрещенных российским законодательством.

Создание АНО БРЭ преследует несколько целей. В частности, организация займется оказанием услуг по: обеспечению доступа граждан к знаниям, информации, культурным ценностям и благам; систематизации, актуализации и распространению современных научных знаний; обеспечению взаимодействия между компетентными источниками информации, а также по содействию научному обеспечению системы образования России.

Согласно уставу АНО БРЭ, к предмету деятельности организации относятся:

• создание и обеспечение работы постоянно актуализируемого общенационального интерактивного энциклопедического портала,
• организация научных исследований, сбор, обработка и распространение доступной, оперативной и достоверной информации о состоянии окружающего мира и социума, а также информационно-аналитическое обеспечение образовательной деятельности,
• экспертно-аналитическое сопровождение научной деятельности и мониторинг мирового опыта научных исследований и образовательных технологий.

В перечень видов деятельности АНО входят: создание и распространение энциклопедических и других научных, научно-популярных и справочных информационных ресурсов; издательская деятельность, в том числе и в интернете; производство и распространение мультимедийной продукции; разработка и распространение средств массовой информации; оказание редакционно-издательских услуг; осуществление картографических и картоиздательских работ и их производство. Кроме того, АНО БРЭ сможет вести образовательную деятельность^[4].

Распоряжение премьер-министра Медведева о создании портала

В конце 2019 года премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение о создании общенационального интерактивного энциклопедического портала и автономной некоммерческой организации «Национальный научно-образовательный центр «Большая российская энциклопедия».

Медведев хочет создать российский аналог Википедии

Полномочия учредителя организации от имени РФ будет осуществлять правительство РФ. Отдельные полномочия учредителя организации будет осуществлять Роспечать в соответствии с уставом организации.

Финансировать эту организацию будут из федерального бюджета, за счет единовременных поступлений от учредителя в лице правительства, и за счет добровольных пожертвований и дохода от использования имущества, находящегося в распоряжении организации^[5].

Официальная презентация проекта и поддержка регионами

21 ноября 2019 года стали известны подробности создания портала «Большой российской энциклопедии» (БРЭ), который называют российским аналогом «Википедии». Проект был официально представлен на конференции в Уфе.

Как сообщал ТАСС со ссылкой на ответственного редактора научного издательства «Большая российская энциклопедия» (БРЭ) Сергея Кравеца, над проектом будут работать 270 человек (150 из них — штатные сотрудники издательства) в течение 33 месяцев, а объём инвестиций составит около 2 млрд рублей. Запуск ресурса намечен на весну 2022 года. При этом тестовые версии авторы сайта надеются запустить раньше.

Российский аналог «Википедии» планируют создать к весне 2022 года

По словам Кравеца, за статьи, научные рецензии, введение новых понятий и т. п. авторам будут платить гонорары. Их размер он не назвал. Работу авторов и рецензентов оплатят из гонорарного фонда.

За опубликованные сведения в российском аналоге «Википедии» ответственность будут нести и автор, и редактор, а все тексты пройдут энциклопедический цикл, который заключается в проверке фактов, грамотной транслитерации имен и географических названий и т.д.

Сергей Кравец отмечал, что российский проект рассчитан прежде всего на преподавателей и учащихся. Все статьи будут написаны авторами на условиях БРЭ, а за их компетентность люди будут отвечать «своим авторитетом», уточнил он.

Для пользователей портала будет разработана многоуровневая система доступа — от обычного чтения статей для всех пользователей до участия в дискуссиях на уровне эксперта.

Редактор БРЭ заверял, что у «Википедии» сохранится своя аудитория, «которой не так важна достоверность знаний в деталях». Главной задачей проекта он назвал создание инструмента, который бы помог россиянам «ориентироваться в знаниях», объем которых удваивается каждые полтора-два года^[6].

В ходе прошедшей в Уфе конференции проекту оказали поддержку регионы.

Мы заручились поддержкой энциклопедистов во многих регионах России, в частности - в Санкт-Петербурге, Татарстане, Башкирии и Новосибирске. Выработаны критерии и формы использования как уже созданного в рамках региональных энциклопедий контента, так и привлечения авторов и экспертов из регионов к созданию новых статей и слотов, - проинформировал TAdviser Сергей Кравец.

Замена, но не конец "Википедии" в России

Запрета или препятствий для доступа к «Википедии» нет и быть не может, заверил журналистов 8 ноября 2019 года пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

Он констатировал, что после заседания Совета по русскому языку, которое провел на той же неделе президент Владимир Путин, возникла дискуссия, связанная с интерпретацией слов президента.

Дискуссия развернулась по теме «Википедии» и «Большой российской энциклопедии», - уточнял Дмитрий Песков.

По его словам, «Википедия» - уважаемый, популярный ресурс, самообновляемый.

То, что имел в виду президент и некоторые выступающие [на заседании Совета по русскому языку], - это то, что, при всем уважении, все-таки, информация, опубликованная в «Википедии» и регулярно обновляемая в «Википедии», никем не гарантируется, не гарантируется ее правильность и достоверность, - пояснял Дмитрий Песков.

Он также обратил внимание, что "как раз президент говорил о том, что надо сделать доступным гарантированный с точки зрения достоверности источник энциклопедических знаний".

А это - «Большая российская энциклопедия», - отмечал Дмитрий Песков.

По его словам, никаких запретов и препятствий к доступу к «Википедии» нет и речи о них быть не может. Убедиться в этом, по его мнению, можно еще раз, перечитав стенограмму заседания Совета по русскому языку на сайте Кремля.

Предложение Путина о замене "Википедии" на «Большую российскую энциклопедию»

Президент России Владимир Путин выступил с предложением по замене электронной энциклопедии «Википедия» на территории России на «Большую российскую энциклопедию» (БРЭ). Об этом он заявил в ноябре 2019 года на заседании Совета по русскому языку ^[7].

Владимир Путин поставил под сомнение достоверность информации, размещенной в «Википедии», которая существует с 2001 г. и на ноябрь 2019 г. входит в топ-10 самых популярных интернет-ресурсов в мире по количеству посещений (рейтинг Alexa).

Лучше заменить ее (Википедию) Большой российской новой энциклопедией в электронном виде. Вот это будет, во всяком случае, достоверная информация, в хорошей современной форме предложенная, – отметил заявил Владимир Путин.

Определение победителя тендера на разработку редакционной системы портала

Издательство «Большая российская энциклопедия» определило победителя тендера на разработку редакционной системы портала «Большой российской энциклопедии». По итогам конкурса, подведенным 26 августа 2019 года, им стала компания «Цифровые банковские технологии».

Сумма заключаемого с компанией контракта – 132,6 млн рублей, что меньше его изначальной стоимости, 132,9 млн рублей, на 300 тыс. рублей. Срок исполнения договора – 10 сентября-25 декабря 2019 года.

Согласно техническому задания, компания должна была выполнить следующие работы:

• обследование бизнес-потребностей компании «Большая российская энциклопедия»;

• анализ ее бизнес-процессов;

• написание частных технических заданий на разработку информационной системы «Редакционный комплекс «Большая Российская энциклопедия»;

• проектирование архитектуры данной системы;

• создание ее пользовательских интерфейсов;

• разработка данной системы, состоящей из таких функциональные подсистем, как «Базовая», «Контент», «Процессы», «Поиск», «Аналитические признаки», «Медиаплатформа».

Как пояснил TAdviser ответственный редактор издательства Сергей Кравец, информационная система «Редакционный комплекс «Большая Российская энциклопедия» является одной из составляющих будущего портала энциклопедии.

Помимо победителя тендера в конкурсе принимала участие компания «Аплана Центр Разработки». Предлагаемая ей цена, 131,9 млн рублей, была меньше цены победителя конкурса на 700 тыс. рублей.

Тендер на разработку редакционной системы портала

10 июля 2019 года научное издательство ««Большая российская энциклопедия»» (БРЭ) объявило конкурс на разработку редакционной системы в рамках проекта по созданию общенационального интерактивного энциклопедического портала. Стоимость работ оценивалась в 132,9 млн рублей^[8].

Издательство «Большая Российская энциклопедия» создаст интерактивный энциклопедический портал

Система «Редакционный комплекс БРЭ» должна была осуществлять поддержку бизнес-процессов компании: создание и коррекцию статьи энциклопедии, коррекцию медиа-контента, публикацию статьи на портале, планирование работ, отслеживание фактов работ и др. Авторизованная страница каждого пользователя должна была отображать соответствующие его профилю инструменты. Например, для художника - это инструменты по работе с графикой, для редактора – инструменты для работы с текстом.

Разрабатываемые в рамках проекта приложения должны были использовать только Open Source решения и библиотеки. Требования к используемой серверной операционной системе были следующими: семейство Unix, Open Source, поддержка систем виртуализации и изоляции процессов, поддержка основных сетевых протоколов, журналируемая файловая система. Визуальный интерфейс должен быть ориентирован на работу в web (поддержка HTML5, CSS3, JavaScript). При выборе аппаратного обеспечения приоритетными должны были являться технические решения отечественного производства, удовлетворяющих требованиям в части импортозамещения.

Система должна была быть создана до 25 декабря 2019 года. Предполагается, что она повысит эффективность редакционного процесса подготовки материалов издательства.

2018: Правительство утвердило концепцию портала «Большой российской энциклопедии»

В декабре 2018 года правительство РФ утвердило концепцию портала «Большой российской энциклопедии», разработку которой одноименное издательство начало весной 2016 года. Впервые она была представлена правительству в июне 2016 года. Об этом сообщил TAdviser ответственный редактор издательства Сергей Кравец. Как отмечается в концепции, потенциальная аудитория портала в России, по примерной оценке, может составить, с учетом школьников старших классов и лиц, занимающихся самообразованием, около 10 млн. человек.

После создания рабочей группы концепция портала неоднократно обсуждалась и дополнялась. В целом она была одобрена на ее заседании в мае 2017 года с необходимостью доработки. Далее, в течение 2017-2018 гг., концепция дорабатывалась специалистами «Большой российской энциклопедии» совместно с участниками рабочей группы, - рассказал TAdviser Сергей Кравец.

TAdviser ознакомился с концепцией портала «Большой российской энциклопедии» .

Принципы концепции

Концепция портала основывается на следующих принципах:

• достоверность информации и ее соответствие современному уровню научных знаний (актуальность);
• солидарная ответственность автора и научной редакции за достоверность и полноту информации.
• лингвистическое соответствие подачи информации нормам современного русского литературного языка;
• активное использование всего спектра информационных форматов (текст, аудио, видео, компьютерная графика и т. д.);
• агрегирование информации из внешних источников (партнеров портала) с целью предоставления пользователю возможности обращения к максимально широкому кругу достоверных источников.
• систематика информации, помогающая пользователю ориентироваться в информационном поле.
• наличие взаимосвязанного комплекса различных поисковых систем, обеспечивающих поддержку запросов пользователей.
• интерактивность процесса познания;
• наличие «коммуникационной площадки» для экспертов и авторов, для объединения усилий (обсуждение, рецензирование, введение новых материалов и т.д.) в поиске новых источников, формировании и систематизации знаний.
• возможность обращений широкого круга пользователей с предложениями, дополнениями и уточнениями материалов портала.
• надежность функционирования и защищенность от внешних воздействий;
• удобство использования, привлекательность для пользователя, в том числе удобная персонализация информации;
• возможность использования на всех популярных аппаратных средствах, в том числе на мобильных устройствах.

Суть и задачи

Согласно документу, портал будет представлять собой постоянно актуализируемый информационный ресурс на основе электронной версии 35-томной «Большой российской энциклопедии» (2004–2017 гг.) и других научно-верифицированных источников знания. Сайт будет предназначен для широкого круга пользователей и консолидировать достоверную и актуальную информацию о развитии и состоянии окружающего мира и социума. Его адаптированные ресурсы, согласно документу, будут поэтапно инкорпорированы в практику школьного обучения.

Создание общенационального научно-образовательного энциклопедического интерактивного портала видится адекватным ответом на информационные вызовы современного общества, - отмечается в концепции.

Задачами ресурса, согласно документу, является:

• построение системы взаимодействия компетентных источников информации на основе систематики современных научно-энциклопедических знаний;
• создание открытой и доступной «территории» достоверного и актуального знания, сертифицированного научным сообществом.

Еще одной важнейшей функцией является агрегирование уже существующих электронных ресурсов, содержащих достоверные сведения, а также информации, имеющейся на сайтах его партнеров - научных организаций, учреждений культуры, государственных ведомств и других структур. При этом, согласно концепции, в создании и развитии портала готовы также принять участие центральные государственные энциклопедические организации (издательства, институты) таких стран как, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия и Молдавия. Помимо того, интерес к участию проявляют Китай, Индия, Бразилия, Куба и Иран.

В то же время, указано в документе, доступность сайта для русскоязычного пользователя, прежде всего граждан Российской Федерации, является непременным условием его деятельности.

Структура портала

С точки зрения функциональности внутри портала разграничиваются следующие области:

• Область знания (Terra scientia), включающая информацию по всем направлениям знания и объединенная в конкретные информационные слоты, систему поддержки (поисковые системы, устойчивые семантические связи и т. д.). Данная область полностью контролируется научными редакциями портала.
• Область исследований (Terra inventa), являющаяся коммуникативной площадкой для профессионального научного обсуждения - рецензирования, дополнения, актуализаций - конкретных слотов и тем, доступная для экспертов и авторов и модерируемая научными редакциями портала.
• Область инициативы (Terra initia), предусматривающая возможность поощряемых инициативных дополнений, обновлений и уточнений информации. Информация из данной области по решению экспертов может стать предметом обсуждения и впоследствии, в случае ее подтверждения (верификации), размещена на портале за подписью автора.

Контент

Основу контента будет составлять массив статей - более 80 тысяч - электронной версии 35-томной «Большой российской энциклопедии» (2004–2017 гг.), а также справочные материалы «Энциклопедического словаря» (2011 г.). Также на портале будут представлены материалы из других отечественных и зарубежных энциклопедий. А именно – «признанных экспертным сообществом портала в качестве содержательных, достоверных и соответствующих современному уровню знаний». Также ресурс будет содержать материалы информационных партнеров.

Новые энциклопедические понятия - термины, географические названия, события, персоны и др. - на сайт сможет ввести широкий круг пользователей. В их числе представители научных редакций портала и экспертного сообщества, партнеров ресурса, а также рядовые пользователи, предлагающие новое понятие.

Поддержка предложения о введении того или иного нового энциклопедического понятия со стороны сообщества пользователей может быть осуществлена через голосование на портале, в особом разделе Terra initia). Окончательное решение о включении нового понятия принимают научные редакции после его верификации экспертным сообществом, - говорится в концепции.

В редакторскую систему ресурса будет интегрирован сервис проверки контента на плагиат.

Сообщество портала

Экспертное и авторское сообщества портала первоначально формируются на базе авторского коллектива «Большой российской энциклопедии», энциклопедий-партнеров и расширяются за счет привлечения новых авторов и экспертов из числа ведущих специалистов по выбору редакции, научных кураторов, рекомендациям коллег и др.

Зарегистрировавшийся пользователь, активно предлагающий научной редакции компетентные дополнения и уточнения информации, размещенной на ресурсе, а также обоснования для включения новых понятий в его словник, может быть приглашен в экспертное или авторское сообщество сайта.

Технологические требования, программное обеспечение

В качестве архитектурных требований к ресурсу в концепции отмечаются:

• Масштабируемость и расширяемость;
• Переносимость и модульность;
• Надежность;
• Безопасность;

Архитектура сайта должна обеспечивать выполнение следующих требований:

1. Обслуживание не менее 15 млн уникальных посетителей / 50 млн сессий / 250 млн показов страниц в сутки;

2. Обслуживание не менее 50 тыс. одновременных просмотров мультимедиа-материалов;

3. Обслуживание не менее 1 млн. одновременных постоянных долгоживущих соединений («long polling») для трансляции контента в клиентские приложения;

4. Рассылку не менее 10 млн сообщений в сутки по электронной почте;

5. Максимальное время формирования динамически создаваемых страниц (без учета времени на доставку информации) – не более одной секунды;

6. Максимальное время формирования статических страниц (без учета времени на доставку информации) – не более одной десятой секунды;

7. Минимальную скорость доставки информации посетителю не менее 2 Mbit/s (для посетителей с сопоставимой или более высокой скоростью доступа);

8. Уровень отказоустойчивости портала не менее 99,99% за отчетный период.

Архитектура портала должна обеспечивать выполнение данных требований в штатном и аварийном режимах. В последнем случае допускается снижение функциональности и/или объема предоставляемой посетителям информации.

В качестве функциональных требований к ресурсу в концепции отмечаются:

• хранение и обработка больших объемов данных;
• хорошо структурированные данные;
• возможность различной структуры данных;
• большое количество взаимосвязей между данными;
• работа с различными типами данных;
• работа с внешними источниками данных;
• использование метаданных и онтологий;
• взаимодействие с большим количеством пользователей;
• поддержка разных типов пользователей;
• наличие коммуникационной составляющей;
• интероперабельность;
• лингвистическое обеспечение.

В основе сайта, согласно концепции, должен лежать принцип открытой архитектуры.

Относительно программного обеспечения (ПО) портала в документе отмечается, что при его создании приоритетным является использование:

• программных решений схожей направленности, основанных на аналогичных принципах и разработанных ранее в рамках мероприятий по информатизации, реализованных государственными органами и их подведомственными учреждениями, в том числе типовых программных решений, размещенных в национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин с учетом технической возможности применения данных решений;
• программного обеспечения, сведения о котором включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, а также имеющего открытый исходный код в качестве общесистемного ПО.

Проектирование программного обеспечения ресурса должно происходить с учетом возможных векторов атак, направленных на извлечение персональных данных пользователей и подмен содержимого страниц ресурса. Также должны быть учтены различные возможные типы атак на ПО, в частности инъекции кода и межсайтовый скриптинг.

Этапы создания

План работ по созданию сайта предусматривает предварительный этап предпроектной подготовки и несколько этапов работ по разработке ресурса общей продолжительностью 33 месяца со стартом в октябре 2019 года.

В 2019-2020 гг. должно быть сформировано экспертное сообщество портала и разработана система внутриредакционного документооборота. В ее состав включаются:

• тематический раздел, состоящий из нескольких видов тематических статей: справки, словаря, базовой статьи, материалов для специалистов из отраслевых изданий;
• семь видов сервисов: сюжеты, микропонятия, хронотопы, «от цитаты к источнику», «предпосылки и последствия», «сравнения по стандартным показателям», «обобщающий слот»;
• партнерский контент;
• медиа-контент всех форматов;
• картографический материал;
• библиография с отсылкой на электронное издание в случае существования легальной копии

На 2020 год также запланировано:

• создание тематических словников и наполнение их энциклопедическими понятиями;
• создание новых слотов в научных редакциях;
• разработка адаптированной школьной версии энциклопедии по астрономии и истории;
• обучение сотрудников работе в системе;
• создание многоязычного редактора для работы со статьями в системе, в частности поддерживающего язык нот;
• создание прототипа портала "Большой российской энциклопедии" для пользователя.

В 2021 году должно быть продолжено создание контента ресурса, совершен запуск его системы документооборота со всеми компонентами и базами данных (справочниками), решены вопросы безопасности сайта, а также разработана его публичная часть. В частности - создан его пользовательский интерфейс с учетом доступа к публичной части экспертного сообщества и разработана система интерактивного взаимодействия с пользователем.

В 2022 году портал должен был выведен в публичное пространство в тестовом режиме, далее должны быть устранены его ошибки и произведена корректировка, а затем планируется запустить его в рабочем режиме.

План финансирования в размере 1,98 млрд руб на два года

Общие расходы на портал «Большой российской энциклопедии» за 2019-2022 гг. составят 1,989 млрд рублей.

Согласно внесенным поправкам в бюджет на 2019 г. и плановый период 2020-2021 гг., в 2019 году государственная субсидия издательству «Большая российская энциклопедия» на создание и функционирование портала составила 302,2 млн рублей.

Эту субсидию издательство потратило главным образом на:

• разработку редакционной системы ресурса;
• приобретение объектов основных средств, предназначенных для создания и функционирования сайта, в т.ч. аппаратных средств вычислительной техники, телекоммуникационного и серверного оборудования,
• приобретение и установку персональных компьютеров;
• закупку, установку, техническую поддержку, обновление и комплексное сопровождение системного и прикладного лицензионного программного обеспечения и информационно-справочных систем;
• приобретение средств защиты информации;
• монтаж телекоммуникаций и компьютерной сети, включая оптоволоконные линии связи, замену и расширение электрических сетей;
• оплату труда сотрудников научных редакций, персонала главной редакции и исполнительной дирекции, выплату вознаграждения авторам за создание контента портала;
• расходы хозяйственного характера по содержанию и обслуживанию занимаемых помещений, оплату коммунальных расходов, услуг связи, охраны и соблюдений противопожарного режима объектов.

В 2020 году субсидия АНО «Большая российская энциклопедия» на создание и функционирование ресурса, как следует из проекта федерального бюджета на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы, составит 684,5 млн рублей. Данную субсидию организация преимущественно потратит на:

• продолжение работы по разработке программного обеспечения сайта; (запланирован ввод в промышленную эксплуатацию ранее разработанных функциональных подсистем портала);
• продолжение приобретения прикладного лицензионного программного обеспечения и информационно-справочных систем, вычислительной техники в связи с запланированным увеличением численности работников,
• расходы по содержанию и обслуживанию занимаемых помещений, включая оплату коммунальных расходов, услуг связи, охраны и соблюдения противопожарного режима объектов;
• оплату труда сотрудников;
• оплату по договорам с ведущими мировыми энциклопедическими изданиями на доступ к научной информации;
• расходы на выплаты авторам по созданию контента ресурса.

В 2021 г. АНО «Большая российская энциклопедия» получит на создание сайта субсидию в размере 833,5 млн рублей, в 2022 г. - 169,1 млн рублей.

В конце августа 2019 г. правительство РФ утвердило правила предоставления субсидий издательству «Большая Российская энциклопедия» на создание и функционирование портала. Соответствующее постановление было разработано Минкомсвязи.

Согласно документу, организация может направить субсидии в том числе на оплату труда сотрудников издательства, аренду, разработку и приобретение ПО, закупку оборудования (персональных компьютеров, серверов и пр.), обеспечение рабочих мест сотрудников (в том числе специальных рабочих мест для производства контента и программного продукта) и т.д.

При этом постановление устанавливает организации значения результатов предоставления субсидии: количество терминов, внесенных в базу данных ресурса, количество созданных тегов в отраслевых словарях, количество функциональных подсистем сайта.

2017: Запрос поддержки у президента Путина

20 декабря 2017 года председатель научно-редакционного совета по изданию «Большой российской энциклопедии» Юрий Осипов презентовал в Кремле Президенту России Владимиру Путину «Большую российскую энциклопедию»^[9].

Таким образом, ваши указания полностью выполнены и Россия имеет уникальную научную энциклопедию, - обратил внимание президента Юрий Осипов.

По его словам, к работе было привлечено несколько сотен авторов, в томах энциклопедии - более 80 тысяч статей. Знания, представленные в энциклопедии, универсальные. Она охватывает мир и все явления в нем.

Не каждому государству по плечу на государственном языке создать такую энциклопедию. Создав такую энциклопедию, мы все-таки заняли свое законное место в элитном клубе уникальных, универсальных энциклопедий, - отметил Юрий Осипов.

По его словам, две других созданы в Великобритании и совместным трудом немецких и шведских ученых.

Результаты работы показывают, что все обладают огромным интеллектуальным потенциалом, — заявил Юрий Осипов.

Полная электронная версия «Большой российской энциклопедии» также уже создана, рассказал ответственный редактор издательства энциклопедии Сергей Кравец. В процессе разработки, по его словам, общеобразовательный национальный энциклопедический портал, будущий содержать статьи из «Большой российской энциклопедии», отраслевых энциклопедий, а также достоверную информацию из музеев, институтов и вузов.

В связи с этим Кравец попросил главу государства содействовать данной работе: в ходе встречи президенту было передано письмо с соответствующими предложениями.

Поможем, — сказал Владимир Путин.

2016: Формирование рабочей группы по созданию портала

25 августа 2016 года правительство РФ образовало межведомственную рабочую группу по вопросам, связанным с созданием на основе электронной версии «Большой российской энциклопедии» и других российских научных энциклопедий общенационального научно-образовательного интерактивного энциклопедического портала. Соответствующее распоряжение было размещено на портале нормативных правовых актов.

Также документ утверждал состав новообразованной рабочей группы. В ее состав вошел 21 человек. Среди них — экс-глава аппарата правительства Сергей Приходько, который возглавил группу, заместитель главы Минкомсвязи Алексей Волин, экс-замминистра культуры Владимир Аристархов, экс-гендиректор Российской национальной библиотеки Александр Вислый.

Говоря с CNews о создании портала «Большой российской энциклопедии», экс-глава Российской национальной библиотеки (РНБ) Александр Вислый отмечал, что ресурс станет «не аналогом, а конкурентом «Википедии» ^[10].

По его словам, сайт станет электронным аналогом «Большой российской энциклопедии» (БРЭ), формирование бумажной версии которой пока не завершено. Проект, по его мнению, является непростым, так как у него есть прямой конкурент в лице Википедии.

Поди докажи, что авторы электронной БРЭ обладают большей компетенцией, чем авторы «Википедии», - замечал Александр Вислый.

По его словам, с созданием ресурса у читателей появится альтернатива «Википедии».

Они сами решат, кому им верить больше. Задача сделать конкурентный продукт очень сложна, для ее решения и собирается рабочая группа, - отмечал Александр Вислый.

Примечания