Национальная операционная система

2017: Создание национальной ОС для Интернета вещей

10 октября 2017 года стало известно о создании в России национальной операционной системы для Интернета вещей. По мнению участников рынка, такой продукт может обойтись в сумму до 1,5 млрд рублей.

О разработке платформы, на которой будут работать устройства Интернета вещей и промышленного интернета, сообщила газета «Коммерсантъ» со ссылкой на документ, разработанный рабочей группой во главе со Сбербанком в рамках плана мероприятий по кибербезопасности на 2017–2024 годы по программе «Цифровая экономика».

Из материалов следует, что до конца 2021 года должна завершиться разработка «отечественной свободной ОС для использования во всех видах киберфизических систем, превосходящей зарубежные ОС по ключевым параметрам быстродействия, безопасности и отказоустойчивости».

Ответственными за реализацию этой программы сделали Минпромторг, Минкомсвязи и отечественных автопроизводителей и разработчиков программного обеспечения (кто будет представлять двух последних, издание не уточнило).

По оценкам главы ИВК Григория Сизоненко, стоимость создания ОС для Интернета вещей с учетом использования имеющихся наработок может составить около 200 млн рублей, а в случае привлечения бюджетных средств цена может вырасти до 1,5 млрд рублей. Дмитрий Бородачев, DатаРу Облако: Наше преимущество — мультивендорная модель предоставления облачных услуг

В разработку отечественной операционной системы должны инвестировать частные компании, поскольку это существенно более эффективно, чем выделять государственные деньги на госзаказ, говорит генеральный директор «Базальт СПО» Алексей Смирнов.

По его мнению, значительная часть расходов должна быть связана не с операционной системой, а с обеспечением удобств для разработчиков прикладных программ, которые перенесут на нее свои решения.

Такие вложения реально создают рынок. А разработчики ОС свои решения доведут сами — тут внутренних ресурсов хватит, — добавляет он.[1]

2015: ИРИ предлагает Минкомсвязи разработать ОС к 2025 году

5 октября 2015 года стало известно о том, что в России разрабатывается новый проект собственной операционной системы для ПК и мобильных устройств, на которую планируется перевести все государственные учреждения и стратегические предприятия.

Как пишут «Известия», 5 октября 2015 года члены набсовета Института развития интернета (ИРИ) представят главе Минкомсвязи Николаю Никифорову и представителям Администрации президента предложения к Программе развития интернета, в которых речь идет о разработке национальной ОС к 2025-2030 годам.

«В ближайшие три года, я надеюсь, что удастся перевести на отечественную операционную систему муниципалитеты, которых сейчас 22 тысячи. Чтобы перевести на нее госорганы, нужно будет провести большое исследование и экспертизу», - заявил глава правления ИРИ Герман Клименко, который будет представлять предложения^[2].

По мнению главы интернет-магазина SoftKey Феликса Мучника, национальную ОС нужно создавать с нуля, и в этом случае потребуется около 10-15 лет. Использование ядра Linux Мучник считает неправильным, поскольку в разработке платформы нужна не скорость, а безопасность. Кроме того, руководитель SoftKey уверен, что надо базировать разработку ОС на российском «железе» и продолжать разрабатывать свою микроэлектронику.

2011: "Пингвин Софтвер" разрабатывает прототип нацпрограммплатформы

• В октябре 2011 года по результатам тендера Минкомсвязи был заключен контракт на разработку прототипа национальной программной платформы (НПП). В рамках проекта предполагается и создание прототипа национальной операционной системы. Тендер выиграла компания "Пингвин Софтвер". За 16 дней и 5 млн руб. она должна эту подготовительную работу выполнить.

"Считается, что в госсекторе примерно 3 млн компьютеров,— говорил в 2011 году Дмитрий Комиссаров, глава «ПингВин Софтвер».— Средняя стоимость корпоративного пакета Microsoft, который включает в себя операционную систему, набор офисных приложений, пакет клиентских лицензий и пр., составляет около 20 тыс. руб. Государство не хочет тратить десятки миллиардов рублей на компьютеризацию чиновников. И не тратит. Зайдите в любой муниципалитет в провинции. Я удивлюсь, если весь софт будет легальным. В этой ситуации СПО конкурирует в большей степени не с проприетарным (то есть платным) софтом, а с пиратским"^[3].

В ноябре 2011 года Комиссаров заявил журналистам^[3], что с 2012 по 2020 годы государство может сэкономить 137 млрд рублей за счет внедрения СПО. Цифра выведена из расчета, что у чиновников сейчас около 3 млн компьютеров, платное ПО для каждого обходится в 20-27 тыс. руб. раз в три года. От государства потребуются расходы на разработку, внедрение и поддержку, но поддержка требуется и сейчас, а разработка обойдется в несколько миллиардов рублей, отмечает Комиссаров. Использование СПО обещает сокращение импорта софта.

Согласно этой модели, дистрибутив российской системы будет бесплатным, но необходимо будет платить за ее обслуживание. Практики обязательного использования национальной ОС в госорганах не будет, ее внедрение будет носить лишь рекомендательный характер, заверил Массух. Но в случаем закупки каких-либо зарубежных систем органы государственной власти должны будут объяснить, почему они отдают приоритет им, а не национальной платформе.

Для полноценного внедрения в стране СПО нужно принять 18 поправок, главным образом в гражданское законодательство – например, для уточнения норм, связанных с безвозмездной передачей прав. Комиссаров рассказал^[3], что полиция небольших населенных пунктов при проверках зачастую требует у фирм бумажные договоры-лицензии на использование ПО.

• 03 ноября 2011 г - день отправки результатов работы "Пингвин Софтвер" в Минкомсвязи. По словам главы «ПингВин Софтвер» Дмитрия Комиссарова, 147 человек, собранные под эгидой ассоциации РАСПО, справились с контрактом^[3]. Результатом стал комплекс аналитических отчетов толщиной 2 см, а также модицифированные версии уже существовавших прежде операционных систем – от родственной Pingwin компании «Роса», от ВНИИНС, а также от Linux Ink. Заказчик требовал представить прототип «эталонной ОС» – в итоге все три были возведены в разряд эталонных. По словам Комиссарова, в будущем возможно включение в список четвертой системы, от компании Alt Linux, несмотря на ее недавний демонстративный выход из РАСПО.

Большая часть кода этих систем создана за пределами России, но отечественные специалисты их дорабатывали, в том числе под требования безопасности ФСБ – и это не отверточная сборка, подчеркивает Комиссаров. Также Минкомсвязи получило системы сборки и администрирования, прототип интерфейса к единому фонду алгоритмов и программ и ПО для управления базами данных.

Для тестирования полученного Минкомсвязи потребуется не менее двух недель, оценивают в "Пингвин Софтвер". После этого отчеты и дистрибутивы, подготовленные будут опубликованы, обещали представители компании. Если государство не забудет о своей программе "Информационное общество", то в 2012 году состоится апробация систем в ведомствах, а в 2013 году – массовое внедрение, рассчитывает Комиссаров.

Что касается аналитики, то в нее включено не менее сотни документов. Среди них – концепции, касающиеся в целом национальной программной платформы, обзор зарубежного опыта, технические задания на продолжение работ. Среди прочего – финансово-экономическое обоснование введения СПО.

• В ноябре 2011 года «Маркер» ознакомился с пакетом программ, которые содержатся в одной из переданных "Пингвин Софтвер" в Минкомсвязи систем. В сборке Rosa Linux содержатся:
• калькулятор,
• сервисы для монтажа и
• плееры аудио- и видеофайлов,
• офисные программы,
• просмотрщики документов, картинок.

Есть и софт для того, чтобы в полной мере воспользоваться благами интернета:

• программа обмена мгновенными сообщениями Kopete,
• торрент-клиент KTorrent,
• менеджер закачек KGet, а также
• утилита, которая может подключаться к микроблоггинговым сервисам, – Сhoqok.

По словам Комиссарова, в ряде ведомств вместе с Windows ставится пакет стандартных игр, чем успешно пользуются сотрудники. Приводить примеры с пользователями «Пасьянса» он отказался, но подчеркнул, что в комплекте с СПО-системами для чиновников встроенных игр не будет.

2010

Создание российской ОС заявлено в программе "Информационное общество"

Создание национальной операционной системы заявлено в программе "Информационное общество", рассчитанной на 2011-2020 годы.

"Ростех" приобретает блокпакет в Alt Linux

В мае 2010 года глава "Сириус" Леонид Ухлинов заявил о планах по созданию национальной операционной системы.

Летом 2010 г. "Сириус", входящий в госкорпорацию "Ростех", объявил о приобретении блокирующего пакета в компании "Альт Линукс" и получил опцион на доведение своей доли до контрольной. Замминистра Минкомсвязи Илья Массух положительно отозвался о намерении госкорпорации «Ростех (госкорпорация)» приобрести блокирующий пакет акций AltLinux и выразил надежду на сотрудничество с этим альянсом. Заместитель гендиректора AltLinux Алексей Новодворский подтвердил намерение компании участвовать в тендере и создать специальный репозиторий для государственных нужд. Относительно проекта – французского Linux-разработчика Mandriva, акционером которого при посредничестве экс-министра связи Леонида Реймана недавно стал российский фонд NGI – Илья Массух высказался скептически.

«Эта компания не находится в России и не имеет здесь своих разработчиков, а ее репозитории расположены в США и Франции, - говорит замминистра. - Поддержка же со стороны государства какой-либо компании исключительно из-за ее российских собственников была бы странной». К тому же, добавил Массух, Mandriva сильна в настольных системах, но не в области серверных решений, которые интересуют Минкомсвязи ввиду ориентации ведомства на модель «ПО как сервис».

Намерение отраслевого министерства ориентироваться на отечественных Linux-разработчиков и создать отечественный репозиторий поддерживает Алексей Кузовкин, председатель совета директоров группы компаний «Армада».

«Западные компании, работающие в области свободного программного обеспечения, на самом деле мало чем отличаются от той же Microsoft, - объясняет он.- Например, из кодов, которые открывает Red Hat, нельзя собрать их дистрибутив из-за отсутствия необходимых дополнительных пакетов, правил сборки и пр. А из кодов Altlinux можно собрать полноценный дистрибутив за два-три часа».

Наличие же государственного репозитория должно позволить, по мнению Кузовкина, избавиться от дублирования расходов на ИТ в госорганах.

«Сейчас в России в государственных организациях используются сотни систем электронного документооборота, - констатирует Кузовкин. - В репозитории же будет доступна одна система, которую все пользователи смогут установить. В случае же, если какая-то из госструктур захочет заказать создание своей собственной системы, ей придется сначала обосновать, чем ее не устраивает уже имеющая система, а потом добавить в репозиторий свою разработку вместе с исходными кодами».

План разработки национальной ОС на базе Linux в рамках НПП

Национальная операционная система станет частью НПП. Тендер на ее создание будет объявлен после утверждения программы, стоимость проекта пока неизвестна. Планируется, что пробная версия операционной системы будет доступна уже в 2011 году, полноценная – к 2013 г, сообщил замминистра Минкомсвязи Илья Массух.

Замминистра Минкомсвязи Илья Массух развеял опасения относительно того, что новая ОС будет писаться «с нуля». «Даже в советское время собственные операционные системы создавались под какие-то специфические задачи, например, расчет траектории полета ракет, - напомнил замминистра. - Полноценные же ОС были клонами западных продуктов – например, за основу Системы виртуальных машин (СВМ) для Единой серии ЭВМ была взята Virtual Machine (VM) от IBM».

В связи с этим национальную ОС будут писать на основе Linux. По прогнозам Минкомсвязи, в первой версии национальной операционной системы до 90% кода будет заимствовано из Linux. В то же время Минкомсвязи считает необходимым, чтобы национальная ОС собиралась именно российским разработчиком. Под таковыми министерство понимает компании, в лицензионных соглашениях указывающих своей страной Россию, например, AltLinux, ASPLinux, Fedora.ru и др. Это позволит передать деньги за обслуживание системы российским инженерам, считают в Минкомсвязи.

Президент России Медведев и глава "Ростеха" Чемезов обсуждают ОС России

13 сентября 2010 г. на встрече президента России Дмитрия Медведева и главы «Ростехнологий» Сергея Чемезова обсуждалось внедрение свободного программного обеспечения. «Я ещё когда в правительстве работал, начал заниматься вопросами свободного программного обеспечения, - напомнил Медведев. - Тогда мы некоторые программы подготовили и передали в школы, университеты. В общем, это дело пошло, тем более что, если прикинуть, то наши образовательные структуры тратят большие деньги, это, наверное, сотни миллионов долларов в годовом исчислении на приобретение программных продуктов у основных грандов производства. Это не всегда правильно, тем более, что СПО так называемое по своему качеству не хуже, а зачастую, то, что называется интерфейсом, то есть оболочкой, даже удобнее для общения, для того чтобы работать».

Чемезов сообщил, что в «Ростехнологиях» был создан ИТ-холдинг «Сириус».

«В него вошло новое предприятие, которое является создателем как раз свободного программного обеспечения – «Альт Линукс». И на базе вот этого предприятия мы сейчас создаем нашу национальную программную платформу», - заявил он.

- На базе общей платформы Linux? – уточнил Медведев.

- Да, общей платформы, - подтвердил Чемезов.

- Потому что нам не нужно создавать чего-то отдельного, это всё-таки линуксовская платформа, но с нашей спецификой, - заключил президент.

В качестве примера, по словам Чемезова, национальная программная платформа внедряется в трёх областях – Самарской, Новгородской и Тульской (на момент встречи в указанных регионах еще ничего не внедрялось).

«Тоже на базе «Альт Линукс», - добавил Дмитрий Медведев. - Это важно по разным причинам, потому что это всё-таки вопросы безопасности. Потому что зачастую обладатели прав на соответствующие продукты крупных программных компаний, они не передают коды. При возникновении каких-то проблем либо мы не можем настроить системы. А если говорить о более сложных системах, включая оборонные системы, это просто небезопасно».

В Минкомсвязи заявили, что приветствуют инициативу "Ростехнологий" стать центром компетенции по свободному ПО в регионах России. В рамках пилотного проекта, по словам представителя министерства, планируется создание и обеспечение пилотного внедрения типовых решений для региональных и муниципальных органов власти, а также бюджетных учреждений: "В соответствии с утвержденной картой проекта "Электронный регион", эти решения охватывают все отрасли социально-экономического развития региона: имущественно-земельный комплекс, транспортный комплекс, здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство, социальное обеспечение, культура, безопасность и правопорядок, развитие экономики и промышленности".

Региональная информатизации находится в сфере компетенции руководства субъектов РФ, добавляют в Минкомсвязи, поэтому бюджет пилотного проекта должен определяться исходя из текущего уровня информатизации регионов, а также специфики и технических особенностей уже функционирующих в этих регионах информационных систем.

План по переводу госорганов на СПО

В декабре 2010 года был утвержден план на 2011–2015 годы по переводу федеральных органов исполнительной власти и федеральных бюджетных учреждений на использование свободного программного обеспечения. Ответственным за пункт плана по внедрению свободного ПО было назначено Минкомсвязи, а срок исполнения - третий квартал 2014 года^[4].

Примечания