Контроль поведения пользователей в интернете в Белоруссии

Основные статьи:

• Интернет в Белоруссии
• Цензура (контроль и анонимность) в интернете. Мировой опыт

2021

Россиянин приговорен к 11 годам колонии в Белоруссии за ведение оппозиционного Telegram-канала

В конце декабря 2021 года суд в Минске приговорил 21-летнего россиянина Егора Дудникова к 11 годам лишения свободы за разжигание социальной вражды и призывы против национальной безопасности Белоруссии. Подробнее здесь.

Задержание в Белоруссии ИТ-специалиста Epam за подписку на оппозиционные Telegram-каналы

18 октября 2021 года стало известно о задержании программиста Epam Никиты Имекова. Telegram-канал главного управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией (ГУБОПиК) МВД Белоруссии опубликовало видео, в котором ИТ-специалист извиняется за подписку на Telegram-каналы, признанными экстремистскими. В этом же сообщении прикреплены скриншоты экрана смартфона Имекова со списком этих самых каналов. Подробнее здесь.

Введение уголовной ответственности подписчикам экстремистских Telegram-каналов

Подписчикам экстремистских Telegram-каналов в Белоруссии грозит уголовная ответственности. Об этом в середине октября 2021 года сообщило Главное управление республики по борьбе с организованной преступностью (ГУБОП) в своем Telegram-канале.

Соответствующее постановление правительство приняло 12 октября 2021 года. Оно позволяет признавать экстремистскими формированиями «незарегистрированные группы граждан, осуществляющих экстремистскую деятельность, в том числе в мессенджерах и социальных сетях». Несмотря на то, что сам текст постановления до граждан пока не доведен, силовики предупредили, что работа по признанию «экстремистскими формированиями» незарегистрированных групп читателей мессенджеров и соцсетей в ГУБОП уже началась.

В Белоруссии подписчикам экстремистских Telegram-каналов пригрозили уголовной ответственностью

Подписчиков Telegram-каналов, признанных экстремистскими, собираются судить по статье 361–1 Уголовного кодекса Белоруссии. Максимальное наказание по ней — семь лет лишения свободы.

В июле 2021 года КГБ Белоруссии объявил, что приступил к широкомасштабной операции по зачистке от «радикально настроенных лиц». Замначальника следственного управления Константин Бычек заявил, что установлены личности участников «деструктивных чатов» в Telegram, в которых шла «вербовка и подбор потенциальных молодчиков для новых массовых беспорядков и даже актов терроризма».Метавселенная ВДНХ 3.5 т

По состоянию на август 2021 года власти Белоруссии признали экстремистскими более 170 Telegram-каналов и чатов. Подавляющее большинство из них имеют политическую тематику, а их авторы критикуют деятельность президента республики Александра Лукашенко. Самый крупный среди запрещенных — Nexta с 989 тыс. подписчиков, который стал рупором протеста во время митингов после переизбрания Александра Лукашенко. Также среди экстремистских — «Чай з малинавым варэннем», «Страна для жизни», «Беларусь головного мозга» и ByPOL.^[1]

136 белорусов задержаны за анонимные комментарии в соцсетях

Следственный комитет Республики Белоруссия сообщил о задержании «так называемых анонимных комментаторов» за комментарии в соцсетях, касающиеся убийства сотрудника КГБ. Об этом стало известно 7октября 2021 года.

Подозреваемыми по уголовному делу являются 136 так называемых «анонимных комментаторов». К ним применена мера пресечения в виде заключения под стражу.

Как сообщается, против задержанных возбуждены уголовные дела по статьям 130 (умышленные действия, направленные на возбуждение иной социальной вражды или розни по признаку иной социальной принадлежности) и 369 (оскорбление представителя власти и его близких в связи с выполнением им служебных обязанностей, совершенное в информации, размещенной в глобальной компьютерной сети Интернет) Уголовного кодекса Республики Белоруссия.

Проводятся следственные действия, направленные в том числе на установления всех фактов противоправной деятельности каждого фигуранта для дачи окончательной правовой оценки их действиям и предъявления обвинения. Правоохранительными органами продолжается работа по установлению подобного рода преступлений и выявлению лиц к ним причастных.

28 сентября при исполнении служебных обязанностей погиб сотрудник Комитета государственной безопасности.

Эта трагедия шокировала общество. Большинство граждан выражали свои соболезнования и сопереживали вместе с семьей и сослуживцами погибшего. Однако нашлись и те, для кого беда стала поводом для «хайпа». В сети стали появляться комментарии и видеоролики, которые отличались своим цинизмом. Несмотря на неоднократные предупреждения представителей правоохранительных органов о даче жесткой и принципиальной правовой оценки по каждому такому факту, некоторых «комментаторов» это не остановило, и они, полагаясь на анонимность и мнимую безнаказанность, продолжили свою травлю, оскорбления и унижения в сети Интернет, - говорится на сайте следственного комитета республики Белоруссия[2].

2020

Названа сумма ущерба от блокировок интернета в Беларуси в 2020 году

Блокировка интернета в 2020 году стоила Беларуси 336,4 млн долларов. В рейтинге пострадавших от блокировки интернета стран Беларусь заняла второе место — сразу после Индии^[3].

Отключение интернета в 2020 году стоило Беларуси 336,4 млн долларов. Такие данные приводятся в исследовании компании Top10VPN^[4].

Cогласно исследованию, крупные преднамеренные отключения интернета произошли в 21 стране общей продолжительностью 27 165 часов. Пострадавших насчитывается 268 млн человек.

Эксперты также говорят, что 42% блокировки напрямую связаны с нарушениями прав человека. Из них 29% причастны к ограничениям свободы собраний, 15% — к вмешательству в выборах, 12% связаны с нарушениями свободы прессы.

Беларусь в рейтинге пострадавших от блокировки интернета стран заняла второе место — сразу после Индии. Исследователи посчитали, что в Беларуси доступ в интернет отсутствовал в течение 218 часов. От отключений в той или иной степени пострадали 7,9 млн пользователей.

Напомним, попытка тотальной блокировки интернета была произведена властями Беларуси в период с 9 по 12 августа, когда после финального дня президентских выборов вспыхнули массовые протесты против их официальных результатов. Затем блокировки продолжились: главным образом в Минске в течение нескольких часов по выходным, когда проходили акции протеста.

Белоруские киберпартизаны пригрозили обрушить налоговую и энергетическую системы страны

Объединение хакеров и IT-разработчиков Белоруссии пригрозило президенту страны Александру Лукашенко обрушить налоговую, энергетическую и банковскую системы, если продолжатся задержания протестующих. Свое обращение они опубликовали в Telegram -канале «Кибер Партизаны»^[5][6].

Хакеры отметили, что будет очень больно, когда сначала «ляжет» налоговая система, потом в стране закончится электричество, а потом перестанет работать банковская система.

IT-разработчики также требуют президента выйти с громкоговорителем из дворца Независимости и извиниться перед белорусским народом.

«Киберпартизаны» также пригрозили начать блокировать личные счета окружения белорусского лидера. Хакерская организация уже взяла на себя ответственность за взлом сайтов МВД, управления делами президента, белорусских лотерей. Кроме того, киберпреступники передали админам Nexta базы сотрудников МВД, ОМОН и КГБ.

Киберпартизаны взяли ответственность за массовый взлом правительственных сайтов в Беларусии

Помимо площадей и улиц протест активно осваивает интернет-пространство – белорусские кибер-партизаны последовательно атакуют официальные сайты, очередным повален сайт торгово-промышленной палаты^[7].

В течение трех последних дней интернет-активисты, поддержав земляков, которые продолжают выступать против результатов недавних президентских выборов, последовательно взломали официальные сайты управделами президента Белоруссии Александра Лукашенко, МВД и Академии МВД и добавили главу государства и министра внутренних дел Юрия Караева в список разыскиваемых лиц.

Обрушив последний, хакеры оставили свой манифест, который начинается фразами: «Мы — киберпартизаны Беларуси. Мы, как и наши смелые предки, начали свою партизанскую войну…» — говорится в сообщении.

Власти Беларуси отключали интернет с помощью американских технологий

Правительство Беларуси закрыло жителям страны доступ к тысячам web-сайтов во время выборов в нынешнем месяце, используя технологии американской компании, сообщило в августе 2020 года издание Bloomberg.

Технология Deep Packet Inspection принадлежит фирме Sandvine и используется для мониторинга и фильтрации сетевого трафика. При запросе заявок на новые технологии в 2018 году правительство заявило, что ему нужна помощь в «борьбе с нарушениями», связанными с интернет-активностью.

В Беларуси практически отсутствовал доступ в интернет в период с 9 по 11 августа. Жители страны потеряли доступ к тысячам web-сайтов, включая Google, YouTube, Twitter, Facebook , а зарубежные источники новостей были заблокированы. Вскоре протестующие нашли способ обойти блокировку, используя программное обеспечение Psiphon для маскировки интернет-трафика. Как пояснили власти, сбои были вызваны массированной кибератакой. Однако на самом деле правительство блокировало интернет и с помощью технологии Sandvine.

На сайте Sandvine сказано, что их технологии не должны ущемлять права человека, поэтому комитет по деловой этике использует индекс Всемирного банка для измерения свободы слова, политической стабильности, верховенства закона и борьбы с коррупцией. В страны с низким индексом продукты Sandvine поставляют только с одобрения комитета по этике и при условии, что покупатель обязуется не использовать технологию для нарушения прав человека.

В Беларуси снизили скорость интернета по требованию властей

Белорусский мобильный оператор А1 сообщил 26 августа, что по требованию госорганов снизил скорость мобильного интернета в Минске. Провайдер сообщил об этом в своем аккаунте в Twitter^[8].

По данным ТАСС, мобильный интернет в Минске в настоящее время практически недоступен.

Дуров сообщил о включении в Беларуси «инструментов антицензуры» в Telegram

Основатель Telegram Павел Дуров заявил о запуске в мессенджере в Беларуси «антицензурных инструментов». Об этом стало известно 11 августа 2020 года. Подробнее здесь.

Эксперты оценили потери от отключения интернета в Беларуси

Прямые потери от отключения интернета в Беларуси составляют десятки миллионов долларов в сутки. Непрямой ущерб может выразиться в утрате страной относительно процветающего IT-сектора. Об этом сообщает газета Financial Times^[9][10].

Сервис Netblocks говорит^[11] о потерях в $56 млн в сутки. То есть каждый час отключения интернета стоил Беларуси более $2 млн. Всего за 61 час массовых отключений с 9 июля ущерб составляет $141 млн. В оценку включены потери от остановки интернет-банкинга, такси, картографии, онлайн-магазинов и прочих сервисов.

По данным сервиса борьбы с DDoS-атаками Qrator Labs, 80% интернета страны были выведены из строя на уровне протокола IPv6. Это могут сделать только два госпровайдера магистрального интернета, сообщают эксперты.

Ущерб городского хозяйства от беспорядков в Минске был оценен местными властями более чем в $200 тысяч.

Белорусские силовики захватили минские офисы «Яндекса» и Uber

Около 13:00 13 августа 2020 г. неизвестные вооруженные люди заблокировали в Минске офисы «Яндекса» и такси-агрегатора Uber, сообщило агентство ТАСС. Сотрудник силовых органов Белоруссии пояснил агентству, что в офисах компаний ведутся следственные действия.

Пресс-служба «Яндекса» подтвердила эту информацию, добавив, что сейчас компания выясняет подробности. Отметим, что ранее большинство сотрудников белорусского «Яндекса» перешли на удаленку.

Телеграм-канал «За телеком» сообщил, что сотрудники белорусской компании Wargaming (разработчик онлайн-игр World of tanks и World of warships) спешно покинули офис, ожидая прихода силовых структур. Сама компания это опровергла, отметив, что ее сотрудники и так переведены на удаленку.

Протесты в Белоруссии и сломанный интернет

9 августа в Белоруссии прошли президентские выборы. По официальным данным, на них с результатом в 80% голосов победил действующий президент Александр Лукашенко, возглавляющий страну с 1994 г. Большинство оппозиционных кандидатов не были допущены к выборам и либо покинули страну, либо оказались за решеткой^[12].

Оппозиция сплотилась вокруг Светланы Тихановской, жены оппозиционного политика Сергея Тихановского, также не допущенного до выборов и находящегося под арестом. Тихановская не признала результаты выборов и с вечера воскресенья в стране начались несанкционированные акции протеста.

С вечера 9 августа в стране начались перебои с интернетом. Внешними магистральными канала в Белоруссии обладают только две организации: принадлежащий государству оператор фиксированной связи «Белтелеком» и Национальный центр обмена трафиком (НЦОТ), созданным Оперативно-аналитическим центром при президенте страны (ОАК).

По данным автора телеграм-канала «За телеком» Михаила Климарева, в 2018 г. НЦОТ закупил DPI-систему для управления интернет-трафиком за $2 млн. Как полагает автор телеграм-канала «Эшер II» Филипп Кулин, власти страны решили заблокировать зарубежный трафик, зашифрованный по протоколу TLS, а также внешний трафик, передаваемый по сетевому протоколу IPv6.

В результате для жителей Белоруссии оказались не доступны множество зарубежных ресурсов, включая социальные сети и мессенджеры. Это, в свою очередь, лишило протестующих возможности координировать свои действия.

Попытки использовать средства обхода блокировок, например, VPN, также оказались затруднительными. В то же время основатель мессенджера Telegram Павел Дуров пообещал приложить усилия для обеспечения доступности его мессенджера в Белоруссии. Для доступа к Telegram жители страны стали использовать специализированные прокси-сервера.

Внутри Белоруссии местные сайты, включая ресурсы, использующие шифрование и IPv6, продолжали работать. Проблемы доступом наблюдались к независимым от властей ресурсам Tut.by и Onliner.by. В тоже время белорусские сайты, использующие шифрование, не открывались извне. Проблемы с интернетом приводили и к сбоям в работе таких сервисов, как «Яндекс.такси» и Uber.

В среду работа интернета в Белоруссии была восстановлена, хотя протесты не прекратились. «Белтелеком» назвал произошедшее техническим сбоем, вызванного Ddos-атакой, и пообещал выплатить компенсацию абонентам. Лукашенко заявил, что белорусский интернет был атакован извне.

2018

Запуск обязательной идентификации интернет-пользователей

1 декабря 2018 года в Белоруссии вступила в силу новая редакция закона «О средствах массовой информации», которая среди прочего предполагает обязательную идентификацию интернет-пользователей и необходимость для интернет-изданий проходить регистрацию в качестве СМИ.

Как сообщает «Интерфакс» со ссылкой на пресс-службу белорусского правительства, предварительная идентификация пользователя должна проводиться при регистрации им учетной записи на интернет-ресурсе путем заключения пользовательского соглашения, которое предупреждает о недопустимости размещения пользователем на интернет-ресурсе сообщений, содержащих информацию, распространение которой запрещено законодательством Белоруссии.

В Белоруссии с 1 декабря 2018 года вступила в действие новая редакция закона "О средствах массовой информации". Закон, в частности, предусматривает обязательную идентификацию пользователей интернет-ресурсов, в том числе комментаторов, и также на форумах

Идентифицироваться можно с помощью номера своего мобильного телефона. При этом один номер мобильного телефона или один комплект иных идентификационных данных могут быть использованы для регистрации не более одной учетной записи пользователя на каждом конкретном интернет-ресурсе.

Веб-ресурсы обязуются хранить комментарии пользователя в течении года после расторжения пользовательского соглашения на серверах, расположенных на территории Белоруссии.

Еще до введения нового закона владельцы сайтов и форумов были обязаны и предоставляли правоохранительным органам данные о комментаторах, нарушающих законодательство, в соответствии с утвержденной законом процедурой.

Теперь же сайт могут заблокировать за предоставление форумной площадки неидентифицированным пользователям. Каждый такой случай неавторизованного комментирования чреват предупреждением со стороны министерства информации. Три официальных предупреждения — повод для закрытия сайта.

Кроме того, с 1 декабря 2018 года в Белоруссии начинается процедура регистрации интернет-изданий в качестве СМИ (для них вводится термин «сетевые издания»). В этом случае они и их сотрудники получат (в несколько урезанном виде) права традиционных СМИ.^[13]

Одобрен законопроект о внесудебной блокировке соцсетей и идентификации комментаторов на форумах

В апреле 2018 года парламент Белоруссии принял в первом чтении поправки в закон о СМИ, повышающие требования к интернет-изданиям и пользователям сети. Законопроект поддержали 98 депутатов Палаты представителей Нацсобрания республики. Еще двое парламентариев проголосовали против, сообщает TUT.BY^[14].

Изменения в закон о СМИ предполагают добровольную государственную регистрацию сетевых изданий. Без нее сотрудники интернет-СМИ не будут считаться журналистами и не смогут пользоваться такими же правами, как корреспонденты традиционных СМИ.

Кроме того, поправки впервые устанавливают права и обязанности владельцев сетевых ресурсов. Среди них — обязательная идентификация пользователей сайтов, в том числе комментаторов на интернет-форумах. Предполагается, что идентифицировать пользователей будут с помощью SMS-сообщений.

Законопроект требует обязательной модерации форумов, а также допускает блокировку соцсетей и ограничение доступа к интернет-ресурсам во внесудебном порядке.

Представляя в парламенте законопроект для депутатов, министр информации Белоруссии Александр Карлюкевич обосновал необходимость принятия поправок в закон о СМИ в том числе «гармонизацией белорусского законодательства с законодательством России и Казахстана».

Поправки в закон об ужесточении цензуры в интернете оправдывают защитой детей

В Белоруссии подготовлены новые поправки в закон «О СМИ», которые ужесточают подходы к созданию и функционированию интернет-ресурсов. Власти объясняют введение жестких мер заботой о детях и реальной необходимостью. Об этом в интервью государственной газете сказал министр информации Александр Карлюкевич^[15].

«Хотя предполагается немало важных новаций, больше всего разговоров вызвали изменения и дополнения, касающиеся интернета. В закон о СМИ вводится ряд новых терминов: «сетевое издание», «интернет–ресурс», «владелец интернет–ресурса». К сетевым изданиям будут относиться интернет–ресурсы, прошедшие добровольную государственную регистрацию в Министерстве информации. Владелец такого ресурса сможет нанимать на работу журналистов, которые получат те же права, что и сотрудники традиционных СМИ. Нет и ограничений на работу сайтов и порталов, которые не пожелают регистрироваться. Правда, в этом случае статусом СМИ они обладать не смогут, а их сотрудники соответственно не будут являться журналистами», – сказал он.

«Хочу подчеркнуть, что законодательное регулирование информационного пространства в целом является мировой практикой. К примеру, в Великобритании за нарушение журналистской этики по таким понятиям, как точность опубликованной информации (включая информацию, опубликованную на интернет–ресурсах), уважение частной жизни и публикация персональных данных о здоровье либо лечении тех или иных граждан, установлены огромные штрафные санкции.

Многие правонарушения, совершаемые в интернете, включены в Уголовный кодекс. В Германии законодательство также содержит нормы, регулирующие вопросы ответственности владельцев сайтов за противозаконный контент. С 1 января 2018–го там вступил в силу закон о мерах в отношении социальных сетей. Теперь соцсети обязаны более оперативно обрабатывать жалобы на опубликованный контент, удалять нарушающие законодательство записи и комментарии. Операторы социальных сетей, игнорирующие эти требования, могут быть оштрафованы на 5 миллионов евро.

Во Франции уже семь лет действует закон об интернете, направленный на обеспечение внутренней безопасности страны. Он предусматривает обязательную фильтрацию сети для пресечения распространения детской порнографии, а также незамедлительное блокирование ресурсов по представлению МВД Франции (без необходимости представления судебного решения). Уже в этом году президент Франции Эммануэль Макрон предложил пересмотреть законодательство в отношении средств массовой информации с целью борьбы с фейковыми новостями. И заявил о необходимости усилить контроль над распространением лженовостей в социальных сетях. Как видим, каждая страна, исходя из своих особенностей развития, выбирает и реализует наиболее оптимальный вариант контроля за интернетом», – отметил в интервью чиновник.

Вопросы к тем интернет-изданиям, которые не работают «на консолидацию общества»

Министерство информации Беларуси будет тщательнее мониторить публикации в сетевых СМИ. Об этом заявил в начале 2018 года глава ведомства Александр Карлюкевич^[16]. Он отметил, что вопросы могут возникнуть к тем интернет-изданиям, которые не работают «на консолидацию общества». За три года в Беларуси было заблокировано по разным причинам 533 информационных ресурса.

`Все споры, весь градус выяснения отношений в части достоверности излагаемой информации переходят в пространство деятельности интернет-ресурсов. Никому не ставится задача закрыть, лишить доступа и прочее. Все действия связаны с законодательной оценкой содержательной части тех или иных публикаций. Если разные, как государственные, так и общественные, институты не нарушают закон, работают на консолидацию общества в достижении здоровых социально-экономических и общественно-политических задач, то претензий к ним быть не может`, – сказал министр.

2016

Блокировка браузера Tor

Министерство связи и информатизации Белоруссии заблокировало в стране анонимную сеть Tor - The Onion Router^[17]. Как сообщается в официальном блоге Tor, эта сеть начала полномасштабно блокироваться на территории страны в декабре 2016 г., хотя о планах блокировки Tor власти Белоруссии сообщали еще в 2015 г. IP-адреса серверов Tor - The Onion Router попали в "Список средств обеспечения анонимности", который ведет БелГИЭ.

В Минсвязи РБ уточнили, что ограничивается не анонимный доступ в интернет, а посещение запрещенных сайтов. В соответствии с положением о порядке ограничения доступа к информационным ресурсам с запрещенной информацией, такие инструменты как прокси-серверы, анонимные сети типа Tor и пр. подлежат блокировке, сообщили специалисты министерства. "В данном случае не преследуется цель запретить анонимный доступ пользователей в интернет. Задачей является ограничение доступа к интернет-ресурсам, содержащим информацию, распространение которой запрещено. Доступ к этим сайтам ограничен в соответствии с законодательством Беларуси", - особо подчеркнули в Минсвязи^[18].

"Такие подходы применяются во многих странах мира. Беларусь не является первым государством, применяющим данную практику для ограничения доступа к сайтам с информацией, содержание которых направлено на осуществление экстремистской деятельности, незаконный оборот оружия, наркотических средств, распространение порнографических материалов, содействие незаконной миграции и торговле людьми, пропаганду насилия и жестокости", - также говориться в сообщении министерства.

"Такие подходы" действительно есть в некоторых странах: Китае, Иране, Нигерии, Эфиопии и Казахстане. В КНР заблокированы не только IP-адреса серверов Tor, но и блокируются так называемые "мосты" (скрытые узлы браузера с переменными IP-адресами).

Пользователи Tor отмечают на профильных ресурсах, что блокировка анонимной сети в Белоруссии осуществляется посредством подстановки TCP RST-пакетов, что приводит к обрыву соединения при обращении к публичным шлюзам Tor. RST-пакеты (от английского reset - перезагрузка) заставляют сервер посылать сигнал на разрыв соединения. При этом, непосредственный доступ пользователей к серверам директорий Tor не блокируют^[19].

По словам пользователей, подобный метод блокировки Tor напоминает ранние попытки борьбы с данной системой властей Китая, которые нельзя было назвать особенно удачными. Чтобы обойти такую блокировку, пользователю достаточно настроить игнорирование TCP-пакетов с флагом RST. Помимо этого советуют использовать не отмеченные в основном каталоге Tor скрытые шлюзы.

Под полный контроль поставлена IP-телефония

Полный контроль над IP-телефонией вводится в Беларуси с 18 сентября 2016 года, сообщает Sputnik Беларусь^[20]. Новое положение закреплено приказом Оперативно-аналитического центра при президенте РБ. С приказом №55 от 12 июля 2016 года "О системе противодействия нарушениям порядка пропуска трафика на сетях электросвязи" можно ознакомиться на сайте Телекоммуникационного отраслевого союза^[21]. Документ вступает в силу с 18 сентября 2016 года^[22].

Теперь операторы электросвязи и интернет-провайдеры будут обязаны выявлять трафик IP-телефонии и блокировать его при "обнаружении нарушений порядка пропуска". Все программно-технические средства IP-телефонии (то есть голосовой и видеосвязи через интернет) подлежат обязательной регистрации. В Положении прописано, что Национальный центр обмена трафиком (НЦОТ) должен создать и запустить "комплекс технического противодействия". В него будет включен, в том числе, реестр абонентских номеров, "нарушающих порядок пропуска трафика", реестр программно-технических средств, используемых для пропуска и (или) терминации трафика телефонии по IP-протоколу (за исключением абонентских устройств), а также реестр принадлежности сетевых (IP) адресов.

С 18 сентября в Беларуси нельзя будет использовать программные и технические средства, которые применяются для преобразования протокола обмена данными, по которому передаются голосовые и иные сообщения электросвязи от вызывающего абонента, и для передачи этих сообщений вызываемому абоненту с использованием абонентских номеров, не принадлежащих вызывающему абоненту. Передавать сообщения с подменой номера вызывающего абонента, использовать услуги иностранных юрлиц для осуществления телефонных вызовов на абонентские номера, передавать трафик IP-телефонии с использованием программно-технических средств, "не зарегистрированных в установленном порядке".

Эксперты говорят о том, что в документе идет речь о противодействии мошеннической схеме с использованием GSM-шлюзов, которые переводят обычные звонки в интернет и обратно. Но получается, что под действие Положения подпадает использование интернет-мессенджеров типа Skype, Viber и других, которые позволяют осуществлять звонки в/на городские и мобильные номера.

За нарушения порядка пропуска трафика НЦОТ выносит операторам и провайдерам предписание приостановить оказание услуги абоненту и блокировать трафик. В Беларуси будет создан Реестр абонентских номеров, в него, в числе других данных, будет вноситься информация о фактах нарушения порядка трафика и о пользователях, которым были предоставлены такие услуги. Операторы и провайдеры вправе самостоятельно определять признаки подозрительного поведения абонентов, передавать информацию об этом в НЦОТ, который будет проверять эти сведения. Если они подтвердятся, последует предписание о блокировке.

Все средства IP-телефонии подлежат регистрации в Реестре средств IP-телефонии. Это же касается шлюзов внутренних мини-АТС. Также в стране будет создан Реестр принадлежности сетевых адресов, который предназначен для сбора, хранения, анализа, обобщения и предоставления информации о посещенных пользователями интернет-услуг интернет-ресурсах и сетевых (IP) адресах в сетях электросвязи Беларуси. Включению в этот реестр подлежат сведения: о пользователях интернет-услуг и активированных ими услугах электросвязи; о статических и динамических, публичных и приватных IP-адресах национального сегмента сети Интернет, включая данные, позволяющие определить лиц, в пользовании которых находится адрес, время начала и завершения предоставления сетевого (IP) адреса, идентификационные данные сетевого оборудования, адрес его физического расположения, тип и назначение; о приватных и публичных сетевых (IP) адресах сетей операторов электросвязи и поставщиков интернет-услуг, включая адреса физического расположения сетевого оборудования, его тип и назначение.

Широкие полномочия властей по контролю интернета

Уже в 2016 году законодательство, принятое при президенте Белоруссии Александре Лукашенко, дает властям широкие полномочия по цензуре онлайн-контента, в частности на основании подозрений в «распространении незаконной информации», и слежке за пользователями. В стране используется аналогичная российской система СОРМ, а поставщики интернет-услуг обязаны в течение года хранить данные о своих пользователях, в том числе их IP-адреса, длительность сессий в интернете, списки посещенных сайтов и поисковые запросы.

«Белтелеком» является монопольным провайдером внешних шлюзов для белорусских пользователей, контролируя весь исходящий из национального сегмента трафик, и с 2001 года осуществляет цензуру интернета. Независимая IP-телефония в стране не разрешена, хотя первоначально запрещенным Skype пользоваться власти больше не мешают. Они практикуют как гласную (создан специальный список), так и негласную блокировку «экстремистских» сайтов, среди которых множество оппозиционных СМИ. Многие провайдеры самостоятельно ограничивают доступ к нелояльным порталам. В 2012 году, например, Wi-Fi в Институте журналистики Белорусского госуниверситета не позволял зайти ни на один из пяти самых популярных критических ресурсов.

Пользователи могут обойти такую фильтрацию, как и в Китае, если напрямую укажут IP-адрес сервера, а также при помощи виртуальных частных сетей (VPN) или технологии Tor - The Onion Router

2015: Борьба с анонимайзерами

В феврале 2015 г. Министерство связи и информатизации Белоруссии запретило использовать в стране любые анонимайзеры. Тогда же уточнялось, что под это постановление подпадает и Tor, способы блокировки которого будут прорабатываться.

Впрочем, многие эксперты отмечают, что полностью заблокировать Tor властям Белоруссии едва ли удастся, как не удалось этого добиться и в других странах, где ведут борьбу с этой анонимной сетью. Наиболее известен борьбой с Tor Китай, где власти постоянно совершенствуют свой интернет-фильтр, стремясь не давать пользователям обходить блокировки запрещенных сайтов. Несмотря на все усилия, аудитория данной системы в Китае продолжает стабильно расти.

2011: Меры против флешмобов

В ноябре 2011 года в Белоруссии вступили в силу поправки в законы о массовых мероприятиях и деятельности общественных объединений, которые могут в той или иной мере позволять гражданам выражать свои "общественно-политические настроения". Теперь под действие закона попало и проведение популярного вида акций – флешмобов.

В соответствии с новым законодательством "массовое присутствие граждан в заранее определенном общественном месте (в том числе под открытым небом) и установленное время для совершения заранее определенного деяния, организованное, в том числе через глобальную компьютерную сеть Интернет или иные информационные сети, для публичного выражения своих общественно-политических настроений или протеста" приравнивается к пикетированию, а потому требует получения разрешения от местных властей. Как заявили опрошенные РБК юристы^[23], к подобного рода акциям могут быть приравнены любые массовые выступления, в том числе и распевание песен.

Обсуждение поправок в законопроект происходило бурно. В парламенте председатель Совета Республики Анатолий Рубинов заявил, что эти нормы как нельзя своевременны, потому что по миру "идет волна протестов". По словам спикера, власти некоторых стран вынуждены применять водометы, дубинки, резиновые пули, потому что вовремя не предприняли меры, не установили порядок, как нужно проводить массовые мероприятия. По мнению главы МВД республики Анатолия Кулешова, принятие закона позволит обеспечить безопасность всего общества. Принятый закон куда демократичнее актов, действующих в других странах, считает глава МВД.

"Сетевая угроза" напугала белорусские власти весной 2011г., когда стали популярны массовые молчаливые акции протеста. Сотни людей собирались на центральных площадях городов, не выкрикивая никаких лозунгов, а просто хлопая в ладоши.

Наиболее показательная молчаливая акция состоялась 3 июля 2011г. в День независимости Белоруссии. Выступая на параде по торжественному случаю Александр Лукашенко, пришедший на мероприятия со своим незаконнорожденным сыном Николаем, заявил, что сегодня против страны ведется война с использованием "оружия массового информационного поражения". Людям запрещалось хлопать в ладоши, а тех, кто срывался на аплодисменты, выводили из толпы люди в штатском.

По окончании парада на улицах задерживали людей, которые аплодировали без причины. Их жестоко избивали, заталкивали в автозаки и доставляли в отделения милиции, где на большинство составлялись административные протоколы по ст.17.1 Административного кодекса (мат в общественном месте).

Белоруссия

Примечания