Импортозамещение информационных технологий в промышленности

Хроника

2024

Минцифры даст компаниям еще год для адаптации промышленного ПО под российские ОС

10 октября 2024 года стало известно о том, что Минцифры РФ переносит вступление в силу требования по обеспечению обязательной совместимости промышленного программного обеспечения из реестра российского софта с двумя отечественными операционными системами. Отсрочка коснется продуктов PLM (системы управления жизненным циклом изделия), CAE (системы инженерного анализа), CAM (системы автоматизированного производства), SPDM (системы управления данными и процессами инженерного анализа) и пр.

Как сообщает газета «Ведомости», изначально планировалось, что для всех продуктов из реестра российского ПО обязательное требование о совместимости с отечественными ОС будет единым и вступит в силу с 2024 года. В соответствии с новым графиком Минцифры переносит срок исполнения этого требования на третий квартал 2025-го, а для «тяжелого» софта — на 2026 год. По отдельным классам ПО будет действовать отсрочка «в зависимости от степени готовности продуктов».

𝓲

Freepik

По состоянию на октябрь 2024 года в реестре российского ПО значатся 898 решений в категории «Промышленное ПО», из которых только половина совместима с двумя российскими ОС. Для сравнения, около 60–90% прикладного ПО совместимо с отечественными ОС. Существуют сложности с переносом «тяжелого» ПО на российские ОС, что обусловлено спецификой использования этих продуктов в критически важных процессах, таких как создание 3D-моделей и моделирование сложных технологических процессов. Для адаптации требуются доработка программного кода и всестороннее тестирование.Метавселенная ВДНХ 3.4 т

Отмечается, что в отсрочке заинтересованы «Росатом», «Газпром нефть», «Ростех» и другие предприятия, которые входят в Ассоциацию крупнейших потребителей программного обеспечения. Инженерные продукты, такие как системы управления производственными процессами и средства моделирования, требуют времени для адаптации к новым условиям.^[1]

Премьер-министр РФ Мишустин поручил обеспечить переход 80% предприятий РФ на отечественное ПО

6 июля 2024 года председатель правительства РФ Михаил Мишустин дал ряд поручений в рамках цифровой трансформации экономики и промышленности. Одно из важнейших направлений работы — обеспечение независимости России от иностранных решений.

В частности, речь идет о внедрении отечественного программного обеспечения. Мишустин отметил, что к 2030 году 80% всех предприятий страны должны перейти на российский софт. Прежде всего это касается систем управления ресурсами и производством. Столь масштабные задачи требуют скоординированных действий бизнеса и государства.

𝓲

Сайт Кремля

Правительство планирует реализовать ряд мер, направленных на поддержку отрасли. Снизить расходы предприятий и компаний при реализации комплексных проектов по внедрению российского ПО и программно-аппаратных комплексов поможет федеральный инвестиционный налоговый вычет. Проработать возможность его введения поручено Минцифры и Минфину. Кроме того, планируется введение грантовой поддержки особо значимых проектов предприятий по пилотному внедрению российских программных решений.

Минцифры поручено предусмотреть льготное кредитование предприятий и компаний для приобретения современного российского ПО, а также строительства центров обработки данных для оказания коммерческих услуг.

Для госкорпораций и компаний с госучастием установлены сроки перехода на отечественный софт. Так, российские операционные системы, офисные приложения, антивирусные программы и системы виртуализации должны использоваться с 1 января 2025 года, а системы управления базами данных (СУБД) — с 1 января 2026-го.

Сроки окончательного перехода компаний на отечественное ПО во многом зависят от размера используемой цифровой инфраструктуры и объемов данных, подлежащих миграции с учетом перехода на отечественные решения, — сообщил «Ведомостям» представитель Минцифры.[2]

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин: Инвестиции промышленности в российское ПО за 4 года достигли 4 трлн рублей

Объем инвестиций российской промышленности в отечественное программное обеспечение за 4 года достигли 4 трлн рублей. Такие цифры председатель Правительства РФ Михаил Мишустин привел 21 мая 2024 года.

По его словам, вложения в развитие ИТ-инфраструк­туры за это время увеличились на треть до 1,5 трлн рублей, затраты на внедрение программных продуктов – в 2,5 раза (абсолютные объемы премьер не привел).

𝓲

Сайт Правительства РФ

Бизнес отлично понимает важность применения инноваций в своей деятельности. Особенно это касается энергетики, добычи полезных ископаемых, сферы строительства, транспорта, производства. Их вложения в ИТ-решения растут значительно быстрее, чем по экономике в целом. Хорошие результаты и в обрабатывающей промышленности, — заявил премьер-министр.

Он привел данные, согласно которым в 2023 году лишь 6% промышленных предприятий сократили свои ИТ-бюджеты, а остальные организации либо сохранили расходы на прежнем уровне, либо существенно повысили. Мишустин поставил в пример производителей нефтепродуктов, машин и оборудования, среди которых, по словам премьера, каждый третий в 2023 году по меньшей мере оставил ИТ-бюджет на уровне предыдущего года. То же самое сделало каждое четвёртое предприятие по выпуску электронных, оптических и металлических изделий, а также каждое пятое – в металлургической отрасли, отметил глава Правительства.

Это хорошие примеры. Самыми востребованными сегодня являются программы по управлению бизнес-процессами и производством, — добавил он (его слова приводит пресс-служба кабмина).

По словам Мишустина, к 2024 году самыми востребованными в промышленности являются программы по управлению бизнес-процессами и производством. На втором месте – системы цифрового проектирования и моделирования.^[3]

Минпромторг выделяет 1,5 млрд рублей на импортозамещение промышленного ПО

22 апреля 2024 года стало известно о том, что Минпромторг направит 1,5 млрд рублей на импортозамещение программного обеспечения в промышленной сфере. Субсидия, в частности, необходима для дорогостоящей замены зарубежного софта на обрабатывающих предприятиях.

Как сообщает газета «Ведомости», за счет выделяемых средств будет компенсирована часть затрат на внедрение так называемого тяжелого промышленного и инженерного ПО, а также специализированных программно-аппаратных комплексов (ПАК). Минпромторг намерен поддерживать те проекты по импортозамещению, которые обеспечивают сложные процессы разработки и производства высокотехнологичной продукции.

𝓲

Unsplash

Новая инициатива предполагает, что как минимум половину необходимых затрат российские предприятия, внедряющие отечественный софт, будут покрывать за свой счет или посредством привлеченных средств. Реализация программы финансовой поддержки начинается летом 2024-го и продлится до 2030 года. Размер субсидии на 2024 год одобрен Министерством финансов РФ.

В исследовании Банка России говорится, что в обрабатывающей промышленности подстройка бизнес-процессов под меняющиеся условия оказалась неравномерной среди предприятий. Санкционные ограничения, введенные в сложившейся геополитической обстановке, затронули широкий круг предприятий, а у компаний возникли затруднения с организацией внешнеторговых связей и перестройкой цепочек поставок необходимых ресурсов. Изменение внешних условий для бизнеса при высокой импортозависимости и сформировавшиеся в связи с этим проблемы приводят к возникновению рисков, которые могут повлиять на устойчивое развитие отрасли. Одним из ключевых направлений импортозамещения в промышленной сфере является создание ПАК на базе российских аппаратных и программных компонентов. Разработкой таких систем занимаются «Росэлектроника», МЦСТ, «Иксдата» (дочерняя структура «Группы Астра» и др.).^[4]

Минпромторг создает совет для разработки индустриального ПО

14 марта 2024 года Минпромторг выступил с инициативой о создании специального совета для разработки индустриального программного обеспечения. Предполагается, что такая организация поможет промпредприятиям осуществить импортозамещение в сфере софта и перейти с закрытых иностранных платформ на открытые архитектуры.

Как сообщает газета «Ведомости», межотраслевой архитектурный совет предлагается сформировать для совместной разработки различных ИТ-решений, ориентированных прежде всего на химический, металлургический, нефтегазовый и нефтехимический секторы. В Минпромторге отмечают, что в сложившейся геополитической обстановке промышленной отрасли требуются такие продукты, как ERP (планирование ресурсов предприятия), MES (системы управления производственными процессами), EAM (управление активами предприятия), IBP (интегрированное бизнес-планирование), WMS (система управления складом) и CAE (системы инженерного анализа).

𝓲

Unsplash

В рамках архитектурного совета видится решение специфических отраслевых задач, проведение межотраслевой экспертизы проектов, направленных на разработку/доработку и внедрение отечественных решений и выстраивание общих требований к разработке ПО, — говорит директор департамента цифровых технологий Минпромторга Владимир Дождев.

По его словам, Минпромторг готов поддержать инициативу, но ее должны проявить сами компании. В качестве примера Дождев привел межотраслевую рабочую группу, организованную для разработки автоматизированной системы управления технологическим процессом (АСУ ТП). Ее сформировали «Еврохим» и «Северсталь», а позднее к ней присоединились «Татнефть», «Ростелеком», «Алроса», «Сибур», «Фосагро» и др. Предполагается, что новый совет в случае создания поможет в разработке продуктов в том числе на базе решений с открытым исходным кодом.^[5]

2023

В России одобрены проекты по импортозамещению ПО для железнодорожного машиностроения на 10,6 млрд рублей

1 декабря 2023 года стало известно о том, что российская отрасль железнодорожного машиностроения (ЖДМ) инициирует масштабный план импортозамещения в сфере программного обеспечения. На перевод ИТ-систем с зарубежных продуктов на отечественные решения будет потрачено в общей сложности более 10 млрд рублей. Подробнее здесь.

Мишустин: Отобрано 200 особо значимых проектов промышленного ПО с финансированием в 230 млрд рублей

7 ноября 2023 года премьер-министр Михаил Мишустин, выступая на стратегической сессии «Переход промышленности РФ на отечественную цифровую систему поддержки полного жизненного цикла изделий», сообщил о том, что Правительство РФ отобрало около 200 особо значимых проектов по разработке промышленного отечественного ПО с общим объемом финансирования более 230 млрд рублей. По словам главы кабмина, большая часть этой суммы придется на частные инвестиции, а сумма грантов из бюджета превысит 25 млрд рублей.

Разработчики, управленцы, представители деловых кругов и власти действуют вместе, чтобы у предприятий был востребованный и удобный программный продукт, - говорит Мишустин. - Россия должна стать одной из передовых стран, которая будет иметь линейку собственного программного обеспечения по всем классам.

Михаил Мишустин

Одной из частей этой большой задачи, по словам председателя российского правительства, является создание решений для поддержки полного жизненного цикла изделий, которые необходимы для развития промышленного производства. Эксперты оценивают объем этого рынка в 56 млрд рублей, указал Михаил Мишустин.

По его словам, к ноябрю 2023 года решения для поддержки полного жизненного цикла изделий используют более 88 тыс. предприятий. Причем практически половина из них уже применяет компоненты отечественного выпуска, а в некоторых уже внедрены отечественные платформы, подчеркнул глава кабмина.

Он напомнил, что в прошлом году в России создали специальные центры компетенций, и сейчас в стране действуют 34 индустриальных центра и 13 центров по развитию общесистемного и прикладного программного обеспечения.

Ряд промышленных лидеров сейчас активно занимается отдельными элементами промышленного программного обеспечения тяжелого класса [продукты, с помощью которых проектируются высокосложные объекты, такие как самолеты и атомные электростанции]. В рамках деятельности индустриальных центров компетенций насчитывается порядка 40 таких проектов с общим финансированием свыше 40 млрд рублей, - добавил Мишустин.[6]

Правительство утвердило дорожную карту импортозамещения ПО в горнодобывающей, металлургической и космической отраслях. Документ

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации утвердило отраслевой план мероприятий по замещению к 2024 году в горнодобывающей, металлургической, ракетно-космической, оборонной, химической промышленности и в сфере атомной энергетики 100% используемого зарубежного программного обеспечения отечественным софтом. Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовых актов в августе 2023 года.

Среди прочего дорожная карта определяет, какую долю отечественное ПО разных видов (от текстовых редакторов до систем информационной безопасности, всего около ста видов) должно составлять от общего числа программного обеспечения по итогам 2023 и 2024 годов. Документ касается предприятий — государственных заказчиков, работающих по 223-ФЗ (за исключением организаций с муниципальным участием).

Ожидается полное импортозамещение в таких сегментах софта, как серверное и связующее ПО, СУБД, средства виртуализации, мониторинга и управления

Согласно плану, к концу 2024 года доля отечественных облачных решений, используемых на значимых объектах критической информационной инфраструктуры, достигнет 100% против 50% в 2023-м. Кроме того, ожидается полное импортозамещение в таких сегментах софта, как серверное и связующее ПО, СУБД, средства виртуализации, мониторинга и управления, а также операционные системы и системы контейнеризации.

Импортозамещение в сфере программного обеспечения нельзя не приветствовать, однако важно, чтобы процесс не был формальным, отметила вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ, советник адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Елена Авакян.

Как и любому человеку, рассматривающему цифровой суверенитет в качестве дополнительной степени свободы, мне не может не импонировать идея импортозамещения в сфере ИТ. В то же время, будучи реалистом, я понимаю, что просто создать все свое без потери качества чрезвычайно непросто. Многие вещи в области ИТ, заявленные в качестве импортозамещенных, к сожалению, по потребительским качествам проигрывают зарубежным аналогам, которыми мы пользовались недавно, - подчеркнула она.

По словам депутата Госдумы, заместителя председателя думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Антона Горелкина, если Россия собирается проводить подлинно независимую международную политику, ориентированную на прагматизм, пользу и выгоду для своей страны, необходимо форсировать развитие отечественного рынка ПО, обеспечивать максимальную автономность от иностранных разработок в сфере высоких технологий, сохранять информационный суверенитет.

Импортозамещение в сфере ПО — не прихоть, а необходимость

Парламентарий отметил, что использование зарубежного софта и иностранного оборудования несет в себе риски, поскольку «Запад использует свои платформы, сервисы и ПО как элемент давления и информационной войны».

Импортозамещение в сфере ПО — не прихоть, а необходимость. По-другому невозможно сохранить независимость, устойчивость страны, обеспечить безопасность граждан и государства, — считает депутат.

Об импортозамещении в цифровой индустрии в России заговорили в 2014 году, когда «пришло осознание того, что санкции США и Евросоюза будут идти по нарастающей, что повышало риски, связанные с применением зарубежного софта как в бизнесе, так и в госорганизациях», напомнил Антон Горелкин.

Именно тогда государство всерьез взялось за решение значимого вопроса, началась разработка стратегии в сфере импортозамещения ПО. А после начала специальной военной операции эта тема получила новый мощный импульс, — рассказал парламентарий.

По его словам, к 2023 году Россия имеет собственные аналоги ПО и сервисов, которые ничуть не уступают зарубежным, а некоторые даже их превосходят.

Минпромторг России Приказ №722 от 6 марта 2023 г.

2022

Промышленности придется перейти на российскую ОС «Аврора»

В конце ноября 2022 года стало известно о том, что российским промышленным предприятиям придется перевести свои системы управления на ОС «Аврора». Такая задача включена в дорожную карту «Новое общесистемное программное обеспечение». Подробнее здесь.

Чернышенко: Отобраны 216 проектов импортозамещения ПО, инвестиции составят 183 млрд рублей

7 ноября 2022 года вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко во время совещания с премьер-министром Михаилом Мишустиным об утверждении проектов по импортозамещению программного обеспечения (ПО) в разных отраслях промышленности и сельского хозяйства.

На сегодняшний момент отобраны и утверждены 216 проектов во всех отраслях: в металлургии, машиностроении, электроэнергетике, транспорте, строительстве, сельском хозяйстве, ЖКХ и во многих других. Они покрывают все типы программного обеспечения, которые необходимы для работы наших современных предприятий, — рассказал Чернышенко, чьи слова 7 ноября 2022 года приводит пресс-служба кабмина.

Дмитрий Чернышенко

По его словам, из этих 216 проектов 44 являются результатом укрупненных и межотраслевых решений, их будут применять группы компаний. Так, Объединенная авиастроительная корпорация и Объединенная двигателестроительная корпорация создали комплексный проект по управлению производственными процессами, отметил Чернышенко.

Отрасли сами объединились и под кураторством руководителей цифровой трансформации всех ведомств вместе будут развивать эти проекты и инвестировать в них, поскольку бизнес, мы видим, взял на себя очень серьезные финансовые обязательства профинансировать эти работы на сумму свыше 155 млрд рублей, - сказал вице-премьер.

По его словам, это не только удовлетворит потребности отраслевых заказчиков, но и реализует экспортный потенциал отечественных решений. Первые результаты проектов предполагается получить в 2023 и 2024 годах.

Чернышенко добавил, что на реализацию проектов в сфере импортозамещение ПО в промышленности у Минцифры предусмотрено более 28 млрд рублей.

На эти средства будут созданы решения во всех отраслях промышленности и экономики. ИТ-решения будут внедряться в максимально сжатые сроки, — заявил зампред правительства. [7]

Минпромторг попросил промышленные предприятия перестать пользоваться Zoom, Skype и WhatsApp

19 октября 2022 года стало известно о том, что Минпромторг попросил промышленные предприятия перестать пользоваться Zoom, Skype и WhatsApp.

Как пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на соответствующее письмо ведомства, его авторы дают понять, что такая мера необходима для обеспечения безопасности информации, не составляющей гостайну. Заменить иностранные платформы предлагается отечественными продуктами из перечисленных в соответствующем реестре. Установить отечественные приложения рекомендуют не только на компьютерах, но и на смартфонах, планшетах и прочих гаджетах.

Минпромторг попросил промышленные предприятия перестать пользоваться Zoom, Skype и WhatsApp

Минпромторг попросил промышленные предприятия отказаться от использования иностранных мессенджеров и систем видеоконференцсвязи (ВКС) в пользу российских в связи с «необходимостью выполнения требований правительства и усиления мер по информационной безопасности».

Директор по развитию TrueConf Дмитрий Одинцов считает, что принцип работы российских и зарубежных публичных мессенджеров «ничем не отличается» и их использование всегда соседствует с конкретными рисками.

Во-первых, есть возможность перехвата данных — информация проходит через сервера в ЦОДах, которые часто расположены даже не в нашей стране,— поясняет эксперт.— Во-вторых, из-за санкций может быть ограничен доступ — а это критично для больших компаний, сотрудники которых привыкли постоянно общаться, делиться файлами и решать рабочие вопросы в мессенджерах и сервисах ВКС.

Отключение сервиса, по словам Одинцова, может затруднить связь и замедлить даже самые базовые процессы, особенно для промышленных предприятий.

На рынке корпоративных решений видеоконференцсвязи к октябрю 2022 года несколько основных игроков — IVA, TrueСonf и Vinteo, отмечает гендиректор IVA Technologies Станислав Иодковский.^[8]

VK запросила у государства 150 млн рублей, чтобы доработать и внедрить аналог Jive в "Объединенной двигателестроительной корпорации"

Как стало известно TAdviser, в конце июля 2022 года «VK Цифровые технологии» (VK ЦТ) запросила 150 млн рублей на импортозамещение американской системы управления знаниями Jive, которая применяется для создания корпоративных соцсетей и управления задачами, проектами и контентом компаний, в "Объединенной двигателестроительной корпорации" (ОДК) (подробнее).

Власти провели анализ доступного российского ПО для предприятий. Выявлены критические области, где нечем заменить импортное

TAdviser ознакомился с анализом проблем и приоритетов в области разработки российского программного обеспечения в различных областях экономики, который был представлен в июле на стратегической сессии при участии зампреда правительства Дмитрия Чернышенко и главы Минцифры Максута Шадаева. В Минцифры рассказали TAdviser, что анализ готовили 16 отраслевых комитетов при ФОИВах по итогам взаимодействия с заказчиками, ассоциациями и экспертами. Они выявили импортные продукты, которые в первую очередь требуется заместить, и наличие или отсутствие их российских аналогов. Для некоторых зарубежных решений замены на текущий момент не нашлось. Подробнее здесь.

Кто возглавит индустриальные центры компетенций по замещению зарубежного ПО. Полный список кандидатов

TAdviser выяснил, кого предлагается назначить руководителями создаваемых в России индустриальных центров компетенций (ИЦК), и какие отраслевые компании в них включить. Подробнее здесь.

37,1 млрд рублей на поддержку российского ПО: кто и как сможет получить деньги. Предложения Минцифры

TAdviser ознакомился со схемой организации работ по созданию отечественных отраслевых решений, подготовленной Минцифры и представленной на стратегической сессии по развитию российского промышленного, общесистемного и прикладного ПО с участием зампредседателя правительства РФ Дмитрия Чернышенко. По её итогам, напомним, 11 июля было объявлено о формировании 35 индустриальных центров компетенций (ИЦК) по замещению зарубежных отраслевых цифровых продуктов и решений, где будут определены приоритетные направления, виды и классы замещаемого ПО и сформированы ТЗ для вендоров на разработку конкретных продуктов под потребности предприятий. До 2024 года предусмотрены бюджетные средства в размере 37,1 млрд рублей на софинансирование создания и внедрения новых отечественных решений в рамках этой инициативы. Подробнее здесь.

В России сформированы 35 индустриальных центров компетенций для замещения зарубежных «отраслевых цифровых продуктов»

В России сформированы 35 индустриальных центров компетенций (ИЦК) для замещения зарубежных «отраслевых цифровых продуктов». Всего на софинансирование создания и внедрения нового отечественного ПО на замену зарубежных продуктов из бюджета выделено 37,1 млрд рублей до 2024 года, сообщил вице-премьер Дмитрий Чернышенко, чьи слова пресс-служба кабмина приводит 11 июля 2022 года. Подробнее здесь.

Мишустин поручил разработать новый план импортозамещения отраслевых ИТ-систем

В начале июня 2022 года премьер-министр Михаил Мишустин поручил правительственной комиссии по цифровому развитию за два месяца - до 1 августа - подготовить предложения по импортозамещению ИТ-решений в промышленности.

Правительственной комиссии рассмотреть предложения по замещению отраслевых и общесистемных зарубежных решений на российские программные продукты и аппаратные комплексы. Нужно выбирать лучше из того, что есть и, соответственно, представить перечень, который мы одобрим, но с голосованием наших ключевых заказчиков, - сообщил председатель Правительства РФ.

Также премьер поручил Минцифры РФ совместно с другими ведомствами подготовить предложения по созданию в России индустриальных центров компетенций для для импортозамещения цифровых технологий в ключевых отраслях экономики.

Подробнее здесь.

Правительство выделило 175 млрд рублей на льготные кредиты для внедрения отечественных ИТ-решений в промышленности

Правительство РФ выделяет 175 млрд рублей на льготные кредиты для внедрения отечественных ИТ-решений в промышленности, о чем стало известно в начале июня 2022 года. Выделенные средства получат банки в качестве компенсации процентных ставок по льготным кредитам для промышленных компаний, которые внедряют отечественное программное обеспечение и аппаратно-программные комплексы.

Конкретные банки — участники льготной программы не названы. Такая же программа льготных кредитов на цифровую трансформацию со ставками от 1% до 5% была предусмотрена постановлением правительства 2019 года № 1598, указывают «Ведомости». В число банков-участников входят Сбербанк, ВТБ, Промсвязьбанк и другие.

Правительство выделило 175 млрд рублей на льготные кредиты для внедрения отечественных ИТ-решений в промышленности

Начальник центра по работе с ИТ, телекомом и фармацевтическими предприятиями ПСБ Ирина Милова сообщила, что банк планирует участвовать в новой программе кредитования по ставке 1–5%, направленной на поддержку отечественных компаний, ведущих разработку и внедрение отечественного ПО в рамках импортозамещения.

Правительство определило российские цифровые решения как приоритетные для производственных государственных корпораций и компаний. Доля их затрат на такие покупки в ближайшие 2–3 года должна вырасти до 70% от всех расходов на цифровизацию, - заявил премьер-министр Михаил Мишустин в начале июня 2022 года.

Он напомнил, что установлены сроки отказа от использования иностранных технологий на значимых объектах критической информационной инфраструктуры: к 2025 году все зарубежные решения и аппаратно-программные комплексы по планам должны быть выведены из эксплуатации и заменены на российские. Промышленный сектор в России занимает третье место по уровню затрат на внедрение и использование цифровых технологий после IT и финансового секторов, но лишь 23% используемых в промышленности ИТ-решений являются отечественными, сказал председатель Правительства РФ.^[9]

Мишустин оценил в 25% долю российского ПО в промышленности России

В начале июня 2022 года председатель Правительства РФ Михаил Мишустин заявил, что на российское программное обеспечение приходится до 25% софта, используемого в промышленности России. На фоне ухода западных ИТ-компаний из РФ у отечественных разработчиков есть все возможности заполнить рынок, отметил он.

Доля отечественных программных продуктов, которые сейчас задействованы на именно промышленных предприятиях, невелика. Она не превышает четверти от всех внедренных технологий, выполняющих ключевые функции. Это управление данными о продукции, диспетчеризация, сбор информации со станков и ряд других, - сказал премьер на одной из конференций 3 июня 2022 года.

Мишустин оценил в 25% долю российского ПО в промышленности России

Он подчеркнул, что России предстоит обеспечить «цифровую зрелость» ключевых отраслей промышленности, но при этом работать придётся в новых условиях, с учётом санкций.

Вместе с тем, генеральный директор ГК «Цифра» Игорь Богачев на той же конференции отметил, что уход с российского рынка иностранных компаний, которые предоставляли программное обеспечение для промышленных предприятий, не спровоцировал рост цен на отечественный софт.

Мне кажется, роста цен нет, потому что рынок конкурентный...Российские компании точно так же конкурируют между собой, поэтому IT-рынок двигается исключительно рыночными драйверами. Даже если какая-то компания хотела бы поднять цены, другие бы им этого не дали, - сказал Богачев (цитата по ТАСС).

Он привел в пример ситуацию с программным обеспечением для горнодобывающей промышленности. По его словам, около 30% компаний использовали иностранный софт, который сейчас уходит из России, поэтому эти предприятия пытаются перейти на российские ИТ-решения. Но эта ситуация не спровоцировала подорожание продукта, подчеркнул Богачев.^[10]

2021: Власти утвердили дорожную карту импортозамещения российской промышленности до 2024 года

28 июля 2021 года стало известно о том, что власти утвердили роадмап, согласно которому 60% программ, используемых российской промышленностью, к 2024 г. должны быть отечественными. Это касается, в том числе, систем CRM и ERP. Разработчики ПО скептически относятся к этому – по их мнению, за два с половиной года достичь таких показателей будет нелегко, с учетом того, что в 2020 г. уровень импортозамещения в этом сегменте не превышал 10%.

На запрос CNews о целях, которые преследует созданная «дорожная карта», представители Минцифры России сообщили, что к ним относятся «развитие промышленного ПО и стимулирование его внедрения на предприятиях промышленности (вне зависимости от доли государственного участия)».

Представители аппарата российского вице-премьера Дмитрия Чернышенко заявили CNews, что дорожная карта «Новые производственные технологии» «предлагает рынку безболезненный план перехода на отечественное ПО, которое способно заменить зарубежные разработки и сделать предприятие независимым от внешних решений».

Российской промышленности по-прежнему отведена ведущая роль в структуре ВВП, это значит, что от работоспособности производства зависит не просто доходность отдельных структур, а экономический рост страны и благосостояние наших граждан, – добавили они.

«Дорожная карта» нацелена в первую очередь на крупный российский бизнес. В качестве потенциальных потребителей российского промышленного ПО документ называет, помимо прочих, «Алмаз-антей» и «Роскосмос». В списке также есть и оператор «Ростелеком».

По данным «Ведомостей», основная цель утвержденной «дорожной карты» заключается в повышении независимости отечественной промышленности от иностранного программного обеспечения. В документе указано, что к 2024 г. индекс независимости данного сектора от зарубежного софта должен достичь 60%. Для сравнения, по итогам 2020 г. этот показатель находился лишь на уровне 10%.

Данная цель означает, что за оставшиеся два с половиной года отечественные разработчики ПО будут должны обеспечить покрытие 60% потребностей российских промышленных компаний в используемом ими программном обеспечении. Один из источников издания привел в пример российские заводы и фабрики, на которых на июль 2021 года насчитывается около 900 тыс. рабочих мест с российским ПО. По его словам, к 2024 г. их должно быть в пределах 1,35 млн по всей стране.

Представитель «Ростеха» сообщил, что конкурсный отбор проектов по разработке и внедрению российского промышленного софта начнется в 2021 г. С его слов, он будет проходить в рамках Российского фонда развития информационных технологий.

Достижение целей, установленных в подготовленной «дорожной карте», не обойдется без масштабных финансовых вливаний. По информации издания, бюджет всех предусмотренных документом мероприятий находится на отметке 17,7 млрд руб., но лишь 8,7 млрд руб. из этой суммы выделит федеральный бюджет.

Еще 9 млрд руб. предоставят различные внебюджетные источники. Например, авторы «дорожной карты» «Ростех» и «Росатом» выделят 754 млн руб.

Деньги будут выделены под различные нужды, в том числе и на подготовку специалистов по внедрению и эксплуатации российского промышленного ПО. Часть средств, пишут «Ведомости», будет направлена на «создание полигона для тестирования решений, создание распределенной сети испытательных лабораторий верификации, валидации и апробации промышленного программного обеспечения^[11].

2020: «Ростех» и «Росатом» - основные интеграторы импортозамещения промышленного ПО

В конце июля 2020 года Правительство РФ выбрало «Ростех» и «Росатом» основными интеграторами при импортозамещении промышленного софта. Согласно документу, подписанному премьер-министром Михаилом Мишустиным, данное соглашение направлено на «снижение существующего критического уровня зависимости российских организаций от поставок зарубежного промышленного программного обеспечения».

Правительство разработает и утвердит дорожную карту проекта и создаст центр компетенций для реализации проектов. Фи­нан­си­ровать но­вую до­рож­ную кар­ту бу­дут из бюд­же­та федерального ­про­ек­та «Циф­ро­вые тех­но­логии» национального проекта «Циф­ро­вая эко­номи­ка».

К 27 июля 2020 года готовы две дорожные карты — «Квантовые вычисления» («Росатом») и «Квантовые коммуникации» (РЖД). Их направили в президиум Правкомиссии по цифровому развитию на утверждение, сообщил ComNews директор по отраслевым направлениям АНО «Цифровая экономика» Павел Христенко.

Власти выбрали основных интеграторов импортозамещения промышленного ПО

По его словам, другие дорожные карты находятся на разных стадиях готовности и проходят согласования. Дорожная карта «Новые производственные технологии» разрабатывается и согласовывается «Росатомом» и «Ростехом», затем будет рассмотрена на рабочей группе «Цифровая промышленность» на площадке «Цифровой экономики», добавил он.

В июле Минпромторг РФ провел совещание по поводу импортозамещения промышленного ПО. По словам президента ассоциации «Руссофт» Валентина Макарова, обсуждалась возможность расширения реестра отечественного ПО за счет новых разделов промышленного ПО и привлечения частных компаний к решению задачи импортозамещения в этой сфере.

На совещании, как мне показалось, было найдено согласие между «Ростехом» и «Росатомом» с одной стороны и частным организованным бизнесом — с другой, — рассказал он.[12]

2018: Денис Мантуров: программа импортозамещения потребовала 600 млрд рублей инвестиций с 2014 года

18 апреля 2018 года в Москве состоялось итоговое заседание коллегии Минпромторга России "Об основных результатах деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в 2017 году, целях и задачах на 2018 год". Представляя результаты деятельности за истекшие шесть лет, Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров отметил, что в первые годы отчетного периода основной акцент был сделан на создании фундаментальных основ для развития индустриального потенциала нашей страны. Принятие Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" и связанных с ним нормативных актов обеспечили единые и понятные принципы развития национальной промышленности.

Особое внимание было уделено активному вовлечению регионов в решение задач индустриального развития. Для этого созданы условия по формированию в субъектах Федерации разветвленной промышленной инфраструктуры. Более чем в 4 раза в сравнении с 2012 годом увеличено количество региональных индустриальных парков. Сегодня в стране функционирует 110 таких площадок, на территории которых свои мощности разместили свыше 2,5 тыс. российских и иностранных производителей. "Еще более 3 тыс. компаний выпускают высокотехнологичную продукцию в периметре созданных 45 промышленных технопарков", - подчеркнул Министр.

По информации Дениса Мантурова, для развития кооперационных связей между предприятиями различных регионов формируются промышленные кластеры - 50 таких образований охватывают уже около 1800 предприятий с общей численностью сотрудников свыше 700 тыс. человек.

"Основным инструментом межрегионального партнерства и выравнивания отраслевых балансов должна стать государственная информационная система "Промышленность". Несмотря на то, что в пилотном режиме она начала работу только 2 года назад, сейчас в ней аккумулирована практически вся номенклатура высокотехнологичной продукции, которую уже производят или планируют к выпуску наши предприятия", - рассказал глава Минпромторга России.

Среди наиболее значимых инструментов поддержки отраслей промышленности докладчиком названы Фонд развития промышленности (ФРП) и специальные инвестиционные контракты (СПИК). Совокупный бюджет проектов, реализуемых с применением этих механизмов, перешагнул отметку в полтриллиона рублей.

"Механизм региональных СПИКов позволил привлечь в крупные промышленные проекты около 170 млрд рублей. Что касается малого и среднего бизнеса, то основой для стимулирования их инициатив становятся региональные ФРП – их сформировали уже более половины субъектов Федерации", - акцентировал внимание участников заседания коллегии Денис Мантуров.

Принятые меры позволили оперативно реализовать задачу ускоренного импортозамещения. Всего с 2014 года в создание российских аналогов иностранной продукции проинвестировано свыше 600 млрд рублей, из них 120 млрд – это государственные средства. По всей стране развернуто около 1200 проектов импортозамещения, треть из которых уже вышла на стадию серийного производства.

"Для использования всех резервов внутреннего спроса мы усилили борьбу с незаконным оборотом промышленной продукции. Формируется система сквозной прослеживаемости товаров на пути от производителя до потребителя. Ключевой инструмент в этой части – маркировка продукции. В ряде отраслей она уже используется, а к 2024 году, по поручению Председателя Правительства, должна быть распространена на все основные товарные группы", - заявил Министр.

Зачистка от контрафакта ведется параллельно созданию благоприятных условий для повышения качества и конкурентоспособности продукции. Для этого за шесть лет актуализировано и разработано более 8,5 тысяч национальных стандартов, гармонизированных с международными. Создана комплексная инфраструктура поддержки экспорта. Она включает 17 различных субсидий, которые уже дали ощутимый результат в виде роста несырьевого неэнергетического экспорта. Увеличение объема внешних поставок происходит во всех без исключения гражданских отраслях российской промышленности.

Оценивая ситуацию с развитием внутренней торговли, глава Минпромторга России сообщил, что этот сектор экономики формирует около 16% ВВП.

"Мы принципиально изменили подход к регулированию этой сферы, пойдя по пути либерализации и максимального высвобождения частной инициативы. Выстроен эффективный диалог между поставщиками и торговыми сетями. Выполнено сопряжение интересов крупного ритейла, мелкой розницы и малых производителей. Все это позволило за шесть лет увеличить количество объектов розницы на 11%, а обеспеченность населения торговыми площадями более чем в 1,5 раза. Изначально мягкое регулирование интернет-торговли позволило наращивать ее опережающими темпами. С 2012 года этот сегмент прибавил свыше 80%, достигнув 1,1 трлн рублей", - подчеркнул Денис Мантуров.

Минпромторг России продолжит расширять каналы доставки товаров от производителя до потребителя. К настоящему времени подготовлен законопроект, направленный на развитие нестационарной и мобильной торговли, в регионах формируется полноценный стрит-ритейл.

Выступая на заседании коллегии, Вице-премьер Дмитрий Рогозин отдельно остановился на деятельности Министерства в ОПК и авиастроении. В качестве прорывного направления им названа программа по созданию нового российского самолета МС-21. "За этим самолетом огромное будущее, потому что он является родоначальником целого семейства среднемагистральных самолетов", - отметил спикер. По словам Вице-премьера, отечественные авиастроители никогда не могли примириться с тем, что российское небо заполнено самолетами американского и европейского производства. Поэтому, помимо МС-21, будут активно создаваться ближне- и дальнемагистральные лайнеры. Дмитрий Рогозин также заметил, что в истекшие годы удалось восстановить в стране престиж инженерного и конструкторского труда, труда людей-созидателей.

2017: РАНХиГС: Зависимость российской промышленности от импорта превысила 90%

Политика замещения импорта в российской промышленности, провозглашенная после резкого ухудшения отношений с Западом в 2014 году, находится на грани провала. Доля российских предприятий, не готовых отказаться от закупок за рубежом технологий и сырья, за время санкционной войны не только не снизилась, но даже выросла, сообщает в февральском "Мониторинге" РАНХиГС^[13].

Хуже всего обстоят дела с оборудованием, показала серия опросов, которую академия проводила в течение последних трех лет. Если в 2015-м году 30% предприятий выражали готовность сократить или полностью свернуть закупки за рубежом машин, станков и технологических решений, то к 2017-му таких осталось лишь 7%.

По сырью ситуация не многим лучше: три года назад о попытке перейти на отечественные аналоги говорили 22% опрошенных руководителей, а в прошлом году их доля сократилась до 8%.

Таким образом, зависимость промышленности от импорта выросла до 92-93%. Основным препятствием для отказа от зарубежных закупок было и до сих пор остается отсутствие российских аналогов любого качества, говорит заведующий лабораторией конъюнктурных опросов Института Гайдара.

Причем острота проблемы нарастает, следует из опроса: если в 2015-м году 62% российских предприятий признали невозможность прекратить закупки за рубежом из-за того, что в России в принципе не производится нужная им продукция, то в 2017-м их доля выросла до 69%.

С 35% до 37% увеличилось количество топ-менеджеров, которые потенциально были бы готовы к замещению импорта, но не довольны качеством отечественных аналогов.

Даже на пике обвала нефти и рубля в 2015-16 гг масштабы планируемого производителями импортозамещения всегда и по всем категориям закупок (и по оборудованию, и по сырью) уступали масштабам планируемого ими же "импортосохранения", рассказывает Цухло: промышленность предпочитала (или была вынуждена) сохранять прежнюю долю импорта.

По данным ФТС, за январь-ноябрь 2017-го года закупки за рубежом машин и оборудования подскочили на 28%, а их доля в общем объеме импорта из стран дальнего зарубежья достигла 51%.

Причиной таких скромных успехов стала, скорее всего, сформировавшаяся в предыдущие годы импортозависимость российской промышленности, рассуждает Цухло: "Закупая привозное оборудование, российские предприятия вынуждены переходить на адекватное импортному оборудованию сырье и материалы, которые у нас не производятся, но поставляются зарубежными производителями, предлагающими обычно комплексные поставки и не упускающими возможность привязать покупателя к своей продукции на всех этапах его использования".

Примечания