Частоты для 5G в России

Основные статьи

Основная статья: 5G (пятое поколение мобильной связи)

• Частоты в российской связи

• Развитие сетей 5G в мире
• Развитие сетей 5G в России
• 5G в Мегафоне
• 5G в Билайне (Вымпелком)
• 5G в МТС
• 5G в Tele2 и Ростелекоме

2024

«Роскосмос» освободил большую полосу частот под 5G-сети

«Роскосмос» освободил для мобильных операторов значительную полосу частот, подходящую для развертывания сетей 5G в России. Начальник радиочастотного центра «Роскосмоса» Антон Степанов сообщил, что госкорпорация передает диапазон 6425–7125 МГц, чтобы способствовать внедрению технологий мобильной связи нового поколения. Это заявление было сделано в конце октября 2024 года.

Степанов пояснил, что «Роскосмос» исключил полосу частот 6700–6925 МГц из используемого спектра для разработки спутниковых систем связи и переместил соответствующие проекты на другие частоты, чтобы высвободить указанный диапазон. Ожидается решение Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) при Минцифры, которая прорабатывает условия совместного использования диапазона 6425–7125 МГц. В заявлении отмечается, что радиочастотный спектр является ограниченным ресурсом, поэтому подходы к его распределению требуют особой согласованности и баланса интересов.

«Роскосмос» выделил широкий диапазон частот для 5G-сетей.

Этот диапазон был определен Международным союзом электросвязи (ITU) на Всемирной конференции радиосвязи для использования под 5G в так называемом регионе 1, включающем Россию, страны СНГ, Европу и Африку. По данным ассоциации GSMA, более 60% населения планеты проживает в странах, которые поддержали использование этого диапазона для сетей пятого поколения. Массовый выпуск оборудования для работы на частоте 6425–7125 МГц ожидается к 2025 году, а значительный охват по итогам Всемирной конференции радиосвязи планируется к 2027 году.Дмитрий Бородачев, DатаРу Облако: Наше преимущество — мультивендорная модель предоставления облачных услуг

В России операторы мобильной связи неоднократно обращались за выделением частот в диапазонах 3,4–3,8 ГГц, которые широко используются под 5G в мире. Однако на территории страны они задействованы спутниковыми и силовыми структурами, что затрудняет их использование в мобильной сети. В качестве альтернативы ГКРЧ предложила операторам развивать сети в диапазоне 24,25–24,65 ГГц, но это требует значительных инвестиций и оборудования, находящегося на стадии разработки.^[1]

Минцифры РФ даст операторам связи большие скидки на оплату радиочастот для 5G

В сентябре 2024 года Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры) объявило о планах ввести значительные скидки для операторов связи на оплату радиочастотного спектра для сетей 5G. Новый приказ, который должен вступить в силу с 1 января 2025 года, предусматривает понижающие коэффициенты для различных частотных диапазонов, что позволит телекоммуникационным компаниям существенно сократить затраты на использование радиочастот.

Как передает «Интерфакс», для так называемого «миллиметрового» диапазона (24,25–29,5 ГГц) предлагается установить коэффициент 0,001, что означает сокращение платы в 1000 раз. Для других частот, включая «низкие» диапазоны, скидка составит 90% от исходной стоимости, с коэффициентом 0,1. Эта мера позволит операторам сэкономить значительные средства, которые можно будет направить на развитие инфраструктуры для сетей 5G, строительство базовых станций и улучшение качества мобильной связи.

Минцифры РФ предоставит операторам связи скидки на оплату радиочастот для 5G

Минцифры России ранее уже применяло подобные меры для развития сетей LTE, что позволило операторам ежегодно экономить порядка ₽20 млрд. Однако, как отметили в министерстве, технология LTE уже достигла широкого распространения — более 90% населения России находятся в зоне её покрытия, поэтому дополнительная поддержка этой технологии больше не требуется. Теперь основное внимание будет уделено внедрению 5G.

Глава информационно-аналитического агентства Telecom Daily Денис Кусков заявил, что переход льгот на 5G вполне закономерен, поскольку эта технология пока недостаточно развита в России.

У нас нет практически ничего для полноценной реализации 5G — ни смартфонов, ни базовых станций. Тем не менее, уже ведутся работы, и в Нижегородской области сейчас тестируются базовые станции от компании «Булат». Пока наблюдаются некоторые технические ошибки, но ожидается, что к концу года ситуация улучшится, — добавил Кусков.[2]

Минцифры РФ обнулит плату за 5G-частоты

25 апреля 2024 года Минцифры РФ сообщило о намерении ввести льготы для операторов по оплате использования частот 5G. Речь идет в том числе о полном обнулении соответствующих сборов. Это должно стимулировать развитие в России инфраструктуры мобильной связи пятого поколения, развертывание которой требует значительных инвестиций.

Об инициативе, как сообщает «Интерфакс», рассказал руководитель ведомства Максут Шадаев. По его словам, Минцифры рассматривает 5G в качестве перспективного стандарта, который обеспечит высокие скорости передачи данных при низких задержках. Внедрение 5G позволит запускать сервисы нового поколения в области телемедицины, беспилотного транспорта, умного города, виртуальной и дополненной реальности и пр.

Шадаев отмечает, что для формирования в РФ экосистемы 5G потребуется большое количество базовых станций, а следовательно, необходимы существенные денежные вложения. Чтобы снизить финансовую нагрузку на телекоммуникационные компании, Минцифры рассматривает два варианта поддержки. Один из них — полное обнуление платы за 5G-частоты, второй — введение понижающего коэффициента 0,1.

Для нас 5G – это перспективный стандарт, и мы планируем здесь сделать максимально льготные условия из возможных для операторов связи, которые строят сети, — отмечает министр.

В России с 2011 года действует льготная ставка 0,1 на оплату использования 4G-спектра. В начале ноября 2023 года Шадаев говорил, что ведомство рассматривает возможность ее отмены, поскольку «ставка предназначена для стимуляции проникновения новых технологий». А стандарт 4G по состоянию на 2024 год «не является перспективным». По словам Шадаева, отмена льготы по использованию частот 4G не приведет к существенному росту тарифов для абонентов.^[3]

Правительство утвердило диапазон частот, на которых будут работать 5G-сети в России (4,4–4,99 ГГц)

В конце января 2024 года правительство утвердило диапазон частот, на которых будут работать 5G-сети в России. Речь идет о полосе 4,4–4,99 ГГц, которая будет применяться в городах и густонаселенной местности.

Опрошенные «Известиями» эксперты и участники рынка отмечают, что у диапазона 4,4–4,99 ГГц много ограничений. Например, вендоры из других стран хоть и выпускают для него базовые станции 5G, но доля таких поставщиков относительно мала. При этом есть шанс, что это проблема не отразится негативным образом на России, поскольку в стране будут использовать только отечественное оборудование.

Правительство утвердило диапазон частот, на которых будут работать 5G-сети в России

По техническому стандарту 3GPP к диапазону 4,4–4,99 ГГц относится полоса n79 (4400–5000 МГц). Ее поддерживают, в частности, смартфоны серий iPhone 13, 14 и 15. Зато глобальные модели Samsung Galaxy S24 в этом частотном сегменте не работают. Утверждённый диапазон активно используется в Китае, так что с устройствами для рынка КНР, скорее всего, проблем не будет.

Как сообщил изданию специалист по частотному планированию сотовых сетей, благодаря данному решению диапазон 4,4–4,99 ГГц можно будет распределять между мобильными операторами. Однако сначала властям и бизнесу придется провести конверсию радиочастотного спектра. Речь идет о его отчистке от оборудования, которое несовместимо с сотовой связью. Также необходимо определить условия распределения частот, включая правила проведения конкурса по их предоставлению той или иной компании.

В Tele2 сообщили «Известиям», что развитие сетей на частотах 4,4–4,99 ГГц дороже, чем на 3,4–3,8 ГГц. Кроме того, абонентских терминалов, поддерживающих 4,4–4,99 ГГц меньше, чем устройств с поддержкой диапазона 3,5–3,8 ГГц. По словам представителя телеком-оператора, сроки запуска 5G-сетей будут зависеть от готовности отечественного оборудования в массовых количествах, его стоимости и условий выделения частот.^[4]

Tele2 лишилась частот для конверсии под 5G

15 января 2024 года Минцифры РФ обнародовало решение Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) о выделении полос частот для организации мобильной связи в России. В соответствии с документом, компания Tele2 лишилась частотного ресурса для конверсии под технологию 5G. Подробнее здесь.

2023

Российская телевизионная и радиовещательная сеть отказалась выделять под 5G диапазон, используемый для доставки ТВ-сигнала по спутниковым каналам

Подведомственная Минцифры Российская телевизионная и радиовещательная сеть (РТРС) отказалась выделять под 5G диапазон, используемый для доставки ТВ-сигнала по спутниковым каналам. Об этом стало известно 18 июля 2023 года.

С учетом построенных и введенных в эксплуатацию объектов РТРС, а также учитывая потенциальную возможность создания дополнительных вещательных мультиплексов, для наземной эфирной цифровой трансляции потребуются частоты в диапазоне 470–790 МГц, на которые претендуют операторы связи для развития стандарта 5G, - говорится в докладе о результатах деятельности РТРС за 2022 год. Выдержки из документа приводит «Коммерсантъ».

В РТРС также отмечают, что для доставки сигнала по спутниковым линиям используются частоты 3,4–4,2 ГГц, часть из которых также пересекается с диапазоном, который может быть использован для 5G (операторы связи претендуют на диапазон 3,4-3,8 ГГц). Его изъятие может привести к затруднению работы цифрового ТВ первого и второго мультиплекса, считают в телерадиовещательной сети.

В «Ростелекоме» считают, что у РТРС нет оснований для опасений:

Переход на цифровое вещание высвободил значительный объем частот (цифровой дивиденд), который РТРС вот уже несколько лет не торопится отдавать операторам. Хотя есть решения, способные обеспечить надёжность эфирного телевещания и без использования этих диапазонов.

По словам автора профильного Telegram-канала abloud62 Алексея Бойко, развертывание сетей в более высоких частотах (вне диапазона 3,4–3,8 ГГц) требует больших затрат. Источник «Коммерсанта» сообщил, что часть спектра 3,4–3,8 ГГц к июлю 2023 года занята службами правительственной спецсвязи ФСО, что подтверждает возможность того, что в «золотом диапазоне» могут сосуществовать как силовые, так и гражданские пользователи.^[5]

Минцифры создаст единого радиочастотного оператора с госучастием для развития 5G в России

В конце июня 2023 года стало известно о том, что Минцифры намерено развивать сети 5G в России на базе единого радиочастотного оператора с государственным участием. Эта структура безвозмездно получит частоты в ряде диапазонов в «режиме совместимости со спецслужбами».

Как сообщает газета «Коммерсантъ», Минцифры предлагает предоставить единому оператору полосы частот для развёртывания 5G до 2035 года, включая спектр, который используется аналоговыми телевещателями (694–790 МГц), а также диапазоны 4,8–4,99 ГГц (выбран приоритетным для 5G) и 3,4–3,8 ГГц. Последний является наиболее предпочтительным для внедрения 5G с точки зрения совместимости абонентского оборудования и площади покрытия в масштабах страны. Однако полоса 3,4–3,8 ГГц уже используется военными, космическими структурами и пр.

Предполагается, что единый оператор внедрит «систему совместного использования частот с возможностью для силовых органов отключать излучение радиоэлектронных средств связи (РЭС) операторов в заданной локации». Иными словами, силовые структуры получат непосредственный доступ к системам операторов по управлению сетью и смогут деактивировать те или иные услуги по своему усмотрению — без участия Минцифры.

Сейчас Минобороны и другие ведомства не обладают таким функционалом, оперативное ограничение сетей связи происходит по каналам Госкомиссии по радиочастотам и Минцифры, — говорится в публикации.

«Коммерсантъ», ссылаясь на информацию, полученную от осведомлённых лиц, уточняет, что единый оператор будет создан на базе «Ростелекома». Участники рынка отмечают, что данная концепция выглядит актуальной в условиях сформировавшейся геополитической обстановки, спровоцировавшей дефицит телекоммуникационного оборудования в России.^[6]

ТВ-вещатели согласились передать частоты под 5G сотовым операторам за 150 млрд рублей

В январе 2023 года стало известно о том, что ТВ-вещатели в России согласились передать частоты под 5G-сети сотовым операторам за 150 млрд рублей. Последние при этом заявили, что не готовы платить столько.

Как пишет РБК, на совещании с операторами вещатели сообщили, что могут перераспределять частоты только после согласия ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС, оказывает услуги эфирного телерадиовещания). По информации издания, операторы могут получить эти частоты при компенсации в 15 млрд рублей в год в течение десяти лет после принятия решения о передаче или же финансировании разработки частотно-территориального плана цифрового эфирного телевещания (расходов вещателей на перенос передатчиков из диапазона).

Источники изданию сообщают, что сумму подсчитывала компания Б1 (прежде работавшая в России под именем EY). РБК сообщает, что готовность отдать часть частот в диапазоне 700 МГц отмечалась в проекте Концепции развития телерадиовещания на 2020–2025 гг. два года назад, но о конкретных суммах договорённостей не было ничего сказано.

Источник РБК в одном из операторов «большой четверки» (МТС, «Мегафон», «Билайн» и Tele2) заявил, что сумма в 150 млрд рублей «оторвана от реальности». По его оценке, затраты на перепланирование сетей без учета оборудования составят 1,5–3 миллиарда рублей. Источник в другом операторе отметил, что фактически сети принадлежат государству. В связи с этим операторы не понимают, почему вещатели требуют с них компенсации.

Один из собеседников издания подчеркнул, что «вывод передатчиков вещателей из диапазона 700 МГц обеспечит высвобождение лишь небольшой полосы, при использовании которой под 5G максимальные скорости передачи данных будут сопоставимы с 4G, из-за чего эти частоты будет сложно использовать в городах».^[7]

2022

Минцифры направит заложенные на развитие 5G-сетей средства на другие цели

Как стало известно 14 сентября 2022 года, Минцифры начало перераспределять средства, заложенные в бюджете 2022 года на расчистку частот для 5G-сетей, на другие цели, а именно - на создание ситуационного центра при министерстве, призванного устранять последствия чрезвычайных ситуаций на сетях связи.

План конверсии частот для 5G планировалось представить президенту еще в 2020 году, в соответствии с дорожной картой Минцифры, конверсия должна затронуть диапазоны 2,3-2,4 ГГц, 4,8-4,99 ГГц и 24-29 ГГц, затраты на это оценивались в 7,4 млрд рублей, отмечает «Коммерсантъ». Кроме того, предполагалась передача под нужды 5G частот в диапазоне 700 МГц, которые освободились после перехода эфирного телевизионного вещания с аналогового на цифровой формат. Вещателям хотели выделить компенсацию в размере 2,1 млрд рублей. Но в июне 2022 года им еще на год продлили эти частоты.

В целом на конверсию 5G-частот до конца 2022 года было заложено 1,3 млрд рублей. Минцифры собирается перенаправить 34 млн рублей на развитие ситуационного центра при министерстве.

На базе ситуационного центра создается резервная площадка службы технической поддержки заказчика. Создание СТПЗ как раз и направлено на развитие инфраструктуры связи, в том числе - на оказание услуг связи по предоставлению доступа социально значимым объектам и территориальным избирательным комиссиям к государственным, муниципальным, иным ИТ-системам, а также к интернету по программе "Цифровая экономика, - сообщили в ведомстве.

Источник издания на телекоммуникационном рынке отмечает, что отрасль к середине сентября 2022 года сомневается в необходимости запуска 5G на фоне проблем с поставками зарубежного оборудования даже для 4G, а также «смутными перспективами» производства отечественного, «на этом фоне приоритетной была бы скорее конверсия частот для 4G, например диапазона 700 МГц, которые подходят для стандарта, это позволит увеличить емкость сети».^[8]

Минцифры предложило передать частоты радиорелейных станций сетям 5G

Минцифры России 4 июля 2022 года сообщило о разработке предложения по внесению изменений в таблицу распределения полос частот между радиослужбами России.

Так, необходимо обеспечить условия для преимущественного использования сетей 5G в стране. В связи с этим предлагается:

• передать частоты в миллиметровом диапазоне (24,25-27,5 ГГц), которые используются радиорелейными станциями, в пользу сетей пятого поколения;
• Перевод диапазона 4 ГГц в «гражданский» поможет операторам упростить проведение необходимой экспертизы для сетей 5G и получить гарантии использования диапазона.

Часть инициатив может вступить в силу с 2023 года. Они помогут улучшить скорость интернета и облегчат внедрение 5G в России.

Подобные изменения планируется осуществлять на базе отечественных базовых станций. Еще в сентябре 2021 года Минцифры России приняло решение, что к 2023 году на сети связи можно будет поставить только российские базовые станции. Предполагается, что в течение 2-3 лет будет организован массовый выпуск таких станций стандарта LTE, дальше планируется переходить к базовым станциям стандарта 5G.

Вещание аналогового телевидения в некоторых регионах продлят еще на год.

Переход на цифровое вещание завершился в 2019 году, однако в некоторых субъектах продолжается вещание региональных и муниципальных каналов в аналоговом формате. Речь идет о каналах, которые не входят в первый и второй мультиплекс. Для того, чтобы не выключать вещание и не доставлять гражданам, привыкшим их смотреть, неудобства, принято решение продлить срок вещания таких каналов еще на год.

Минцифры определило частоты для 5G

В конце июня 2022 года Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ назвало частоты, которые телекоммуникационные компании будут задействовать в работе своих 5G-сетей.

Диапазон частот 3,4-3,8 ГГц не будет использоваться для 5G-сетей. Для развертывания сетей пятого поколения выбран диапазон частот 4,8-4,9 ГГц, - сообщили в Минцифры (цитата по «РИА Новости»).

Агентство отмечает, что диапазон частот 3,4-3,8 ГГц является приоритетным для 5G, но в России он занят другими службами, в том числе силовыми. После окончания десятилетнего срока лицензирования в 2021 году операторы просили Госкомиссию по радиочастотам (ГКРЧ) продлить лицензии ещё на год, чтобы резко не отключать клиентов. ГКРЧ продлевала операторам разрешение на использование частот до 1 июля 2022 года. «Ростелеком», «МегаФон» и «ВымпелКом» подавали ходатайство о продлении разрешения на частоты 3,4-3,8 ГГц, использующиеся для оказания услуг беспроводного доступа в интернет по технологии WiMAX, но получили отказ.

Операторы связи выполнили поручение ГКРЧ и завершили перевод абонентов из диапазона частот 3,4-3,8 ГГц на другие системы связи. На исполнение поручения у них был год, - сообщили в Минцифры.

Отмечается, что после того, как мобильные операторы перестанут пользоваться частотами 3,4-3,8 ГГц, для абонентов ничего не изменится, связь и интернет останутся на прежнем уровне, так как речь идёт об устаревших технологиях, которые никак не влияют на конечного пользователя. К концу июня 2022 года все крупные телекоммуникационные компании в России перешли на LTE и свернули разработку программного обеспечения WiMAX. ^[9]

Минцифры отказалось отдавать под 5G частоты для аналогового ТВ

Минцифры РФ отказалось отдавать под 5G частоты для аналогового ТВ. Об этом 14 июня 2022 года написала газета «Коммерсантъ» со ссылкой на повестку заседания Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ).

Согласно документу, подлинность которого изданию подтвердили источники среди телеком-операторов, Минцифры продляет возможность использования радиочастот 175–230 МГц и 470–790 МГц для применения радиопередающих устройств аналогового ТВ на один год, до августа 2023 года. При этом ранее в ведомстве хотели передать частоты в диапазоне 694–790 МГц, освободившемся в результате цифровизации эфирного ТВ, мобильным операторам для развития нового стандарта связи 5G.

По словам источника «Коммерсанта», продление разрешения на использование частот аналоговым ТВ должно привести к отсрочке обязательств операторов по покрытию сотовой связью региональных автодорог. По оценкам опрошенных газетой экспертов, мобильной связью к середине июня 2022 года покрыто до 70% федеральных трасс, а с региональными дела обстоят гораздо хуже. Помимо развития сетей вдоль федеральных и региональных трасс диапазон 700 МГц позволит обеспечить широкое покрытие связью вне крупных городов с использованием меньшего числа базовых станций. По словам экспертов, из-за дефицита оборудования к июню 2022 года ставятся на паузу любые проекты по развитию сетей связи, и прорыва в этом плане не произойдет как минимум до 2025 года.

В Tele2 сообщили газете, что мобильным операторам интересен спектр выше 700 МГц, а для его использования необходимо освободить частоты от цифровых и аналоговых вещателей. Собеседник в одном из операторов отмечает, что в диапазоне 694–790 МГц уже к июню 2022 года можно было бы развивать LTE. ^[10]

2021

В России расширили частоты для 5G

Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) на заседании 29 ноября 2021 года приняла решение о выделении полосы 4400-4990 МГц компании «Новые цифровые решения» (НЦР) для тестирования 5G-сетей. Подробнее здесь.

НИИР получил частоты для тестирования 5G

Минцифры опубликовала протокол заседания Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ), состоявшегося 2 августа 2021 г. Из него следует, что подведомственному министерству госпредприятию, научно-исследовательскому институту «Радио» (НИИР) были выделены частоты для научных, исследовательских, опытных, экспериментальных и конструкторских работ с использованием сотовых сетей пятого поколения (5G). Об этом стало известно 12 августа 2021 года. Подробнее здесь.

«Мегафон», «ВымпелКом» и «Ростелеком» создали СП для расчистки частот 5G

Компании «ВымпелКом», «МегаФон» и «Ростелеком» договорились о том, что станут участниками ООО «Новые цифровые решения» (НЦР) с равными долями в уставном капитале. Об этом 3 июня 2021 года сообщили TAdviser в «МегаФоне». Совместное предприятие (СП) операторов займется вопросами обеспечения радиочастотными ресурсами для создания сетей мобильной связи пятого поколения (5G) в России. Подробнее здесь.

Мишустин утвердил использование диапазона 24,25 - 25,25 ГГц для сетей 5G

В мае 2021 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление Правительства РФ «О внесении изменений в раздел II таблицы распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации». Документ разрешает использование диапазона в сетях 5G.

Как пояснили ТАСС Информационное агентство России в Минцифры, пункт в постановлении закрепляет решение, принятое на заседании Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) 17 марта 2020 года о выделении полосы радиочастот 24,25-24,65 ГГц неопределенному кругу лиц для использования радиоэлектронными средствами (РЭС) стандарта 5G/IMT-2020, в том числе с целью создания технологических сетей связи, на территории РФ.

Кроме того, документом вносятся примечания, касающиеся использования РЭС фиксированной службы на вторичной основе полос радиочастот 48,5-56,5 МГц и 76-84 МГц.

Ранее замглавы Минцифры РФ Олег Иванов говорил, что первые российские города-миллионники с 5G появятся только в 2024 году. По его словам, в плане конверсии для развертывания 5G были выбраны диапазоны 4,8-4,9 ГГц, частоты миллиметрового диапазона (24,25-24,65 ГГц), диапазон 694-790 МГц. С последним, как пояснял замминистра, есть проблемы, по нему идет диалог с телевещателями. Кроме того, Минцифры рассматривает дополнительные диапазоны, например с 4,4 ГГц и выше, более широкие частоты в миллиметровом диапазоне (выше 24 ГГц).

К 11 мая 2021 года телеком-операторам России так и не выделили необходимые для развития 5G частоты, включая «золотой» диапазон 3,4-3,8 ГГц (занят силовиками и спецсвязью), который считается наиболее оптимальным для покрытия сетями 5G городской среды. На этом диапазоне сегодня построены коммерческие сети 5G в нескольких десятках стран. Операторы связи считают, что без «золотого» диапазона развитие сетей 5G в России и их массовое внедрение в принципе находится под вопросом.^[11][12]

Страны НАТО выступили против запуска в России 5G-сетей на частотах 4,8–4,99 ГГц

Латвия и Эстония, входящие в НАТО, а также Финляндия (она не входит в Североатлантический альянс, но её военные системы унифицированы со его стандартами) выступили против использования под Петербургом телекоммуникационных базовых станций сетей 5G на частотах 4,8–4,99 ГГц. Об этом стало известно в начале февраля 2021 года из таблицы согласования использования частотного диапазона, опубликованной Международным союзом электросвязи (МСЭ, подразделение ООН, координирующее взаимодействие участников глобального рынка связи).

Как пишут «Ведомости», на частотах 4,8–4,99 ГГц работают военные авиационные системы НАТО, а российские базовые станции могут создавать помехи связи европейской разведки, в частности в системе распознавания «свой-чужой».

В соответствии с международным регламентом радиосвязи, на использование средств связи на приграничных территориях нужно получать согласие сопредельных государств. Расстояние от базовых станций должно быть до 300 км по воздуху и до 450 км до границ. Самая близкая базовая станция такого диапазона к февралю 2021 года находится в Кронштадте. При этом, по словам представителя МТС, которой принадлежит оборудование, сеть работает в тестовом режиме. Распоряжений прекратить использование станции от Главного радиочастотного центра пока не поступало, сообщили газете в компании.

В Минцифры возражения соседних государств против работы 5G в приграничных районах на «российских» частотах серьезной проблемой не считают. В ведомстве изданию рассказали, что в подобных случаях противоречия можно разрешить, «учитывая взаимную заинтересованность», путем переговоров. Один из собеседников издания предположил, что Россия может предложить, в обмен на согласие соседей не возражать против 5G-сетей в диапазоне 4,8–4,99 ГГц, согласовать использование ими российских военных частот 3,4–3,8 ГГц для сотовой связи.^[13]

2020

В России выделили новые частоты для 5G-сетей

Для развития мобильных сетей пятого поколения (5G) в России выделяются дополнительные частоты — 24,45-27,5 ГГц. Об этом в конце декабря 2020 года сообщило Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ по итогам заседания государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ).

Согласно решению ГКРЧ, компания «Новые цифровые решения» во втором квартале 2021 года представит ГКРЧ программу организационно-технических мероприятий по высвобождению полосы радиочастот 24,45 - 27,5 ГГц и обеспечению в ней электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств (РЭС) сетей 5G/IMT-2020 с действующими и планируемыми к применению такого оборудования других служб радиосвязи.

Одна из главных проблем для 5G в России — невозможность получить необходимые частоты. Диапазон 3,4-3,8 ГГц, который для сетей пятого поколения используют другие страны, в России занят системами Минобороны, ФСО и «Роскосмоса».

Также на заседании ГКРЧ был рассмотрен вопрос использования полос радиочастот радиоэлектронными средствами беспроводного широкополосного доступа для подключения к интернету социально значимых объектов. Для решения этих задач выделены диапазоны 48,5–56,5 МГц и 76–84 МГц.

Кроме того, комиссия разрешила использование диапазонов 791-798,5 МГц и 832-839,5 МГц для развития сетей LTE на территории Севастополя.

Внедрение и развитие в России сетей пятого поколения является одной из задач нацпроекта «Цифровая экономика». До 2025 года 5G должна появиться во всех крупных городах России, но для этого требуется расчистить частоты, которые правительство выделило для работы этого вида связи. На эти цели запланированы траты в 2 млрд рублей. Летом 2020 года Минцифры предложило отложить проект по внедрению 5G и направить деньги, предназначенные для расчистки частот, на ускорение цифровизации госуслуг для населения и бизнеса.^[14]

Минцифры: Частоты для военной техники переведут под 5G

Для развития 5G-сетей в России планируется полностью выделить под эти цели диапазон частот 4,7-4,9 ГГц, заявил глава Минцифры РФ Максут Шадаев 14 октября 2020 года. По его словам, уже утвержден план проведения конверсии спектра в этом диапазоне.

Выделены необходимые средства, чтобы разрабатывать образцы военной техники, которая перейдет в другие диапазоны, и 4,7-4,9 нам полностью освободят, — отметил министр.

По словам министра, все понимают, что приоритетом был бы «золотой диапазон» 3,4-3,8 ГГц, который используется для развития сетей пятого поколения по всему миру. В России задействовать эти частоты нельзя, так как они заняты силовыми структурами. Технически осуществить их перевод на другие частоты пока не представляется возможным.

Операторы связи утверждают, что диапазон 4,7-4,9 ГГц не имеет развитой экосистемы оборудования, и у него есть ограничения по использованию.

Большая часть европейской части России может остаться без связи 5G из-за того, что для использования выделенных для развития этой технологии радиочастот необходимо разрешение сопредельных государств в приграничных зонах на расстоянии 300 км от границы, заявил 14 октября 2020 года президент «Ростелекома» Михаил Осеевский.

Диапазон 4,8 ГГц плюс-минус не является основным в мире. Но сегодня в России этот диапазон определен, поэтому уже сегодня можно делать выводы, как будет развиваться 5G. Сегодня в этом диапазоне работают системы оповещения «свой-чужой» для самолетов, и для развертывания 5G в этом диапазоне в приграничных зонах на расстоянии 300 километров от границы требуется разрешение сопредельных государств, — подчеркнул он.

В сентябре 2020 года телевещатели согласились передать свои частоты под развитие 5G при определенных условиях. В частности, за частоты 694–790 МГц вещатели потребовали ресурс для запуска третьего мультиплекса и компенсацию за перевод телевизионных передатчиков в другие диапазоны частот.^[15]

Минцифры: частоты 4,8 ГГц под 5G получит единый оператор

Частоты в полосе 4,8 ГГц будут выделены единому оператору для создания сети 5G. Об этом в октябре 2020 года заявил замес­ти­тель ди­рек­то­ра Де­пар­та­мен­та го­сударс­твен­ной по­лити­ки в сфе­ре свя­зи Мин­цифры Ан­дрей Жег­лов.

Он признал, что диапазон 3,4-3,8 ГГц является «глобально гармонизированным и ключевым для сетей пятого поколения», однако он занят силовыми структурами, и найти в нем частоты для 5G без конверсии невозможно.

Андрей Жеглов отметил также, что для 5G в сфере интернета вещей важен диапазон 700 МГц, но в России его частоты исключены из хозяйственного оборота в пользу телевидения. Таким образом, для 5G в России доступны только частоты в полосе 25 ГГц.

Операторы связи отмечают, что диапазон 4800 - 4990 МГц не является глобальным для 5G, не имеет развитой экосистемы оборудования, к тому же у него есть ограничения по использованию. К тому же попытка развивать в нем 5G повлечет за собой большие денежные издержки. Кроме того, вопросы вызывает выделение частот единому оператору, а не группе операторов, работающих во взаимодействии.

Что касается выделения частот единому оператору, по нашему мнению, предпочтительным является вариант, когда сети 5G строятся не монопольным игроком, а в условиях интенсивного инфраструктурного шеринга. К тому же в основу создаваемого совместного предприятия по внедрению 5G заложена концепция активного сотрудничества операторов. Мировой опыт также показал неэффективность единого инфраструктурного оператора, — заявили изданию ComNews в пресс-службе «МегаФона».

В Tele2 сообщили о своем участии в обсуждениях возможностей диапазона 4,8 ГГц совместно с Минцифры, другими операторами и производителями. К 9 октября 2020 года нет окончательного решения о том, какая модель — создание СП или единого инфраструктурного оператора, отметили в Tele2.^[16]

Максут Шадаев: Занятый силовиками «золотой диапазон» не будет использоваться для 5G-сетей

21 сентября 2020 года Минцифры Максут Шадаев заявил, что власти не уступят так называемый «золотой диапазон» частот для запуска 5G-сетей.

5G будет в тех диапазонах, в которых нам удалось договориться по использованию. 3,4-3,8 ГГц использоваться не будет, — сообщил он в кулуарах Российского интернет-форума (РИФ in the City), добавив, что сроки развертывания 5G в России остаются без изменений.

Согласно нацпроекту «Цифровая экономика», массовое строительство сетей 5G в России должно начаться в 2022 году, когда первые сети пятого поколения появятся в городах-миллионниках.

Как сообщает «Интерфакс», 3,4-3,8 ГГц является наилучшим диапазоном частот для 5G, но в России он занят в основном спецслужбами. При этом достаточной ширины свободной полосы частот для того, чтобы каждому игроку отдельно разворачивать сети, в нем пока найти не удается.

Операторы смогут строить сотовые сети 5G в так называемом миллиметровом диапазоне (24,25–24,5 ГГц) только на отечественном оборудовании, внесенном в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции. Об этом говорится в проекте решения Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ), рассказал «Ведомостям» ознакомившийся с документом источник. Такая возможность будет обсуждаться на ближайшем заседании ГКРЧ, знают также федеральный чиновник и человек, близкий к одному из операторов связи. По словам одного из собеседников издания, состояться это заседание может в середине октября 2020 года.

Как сообщили «Ведомостям» в Tele2 и «ВымпелКоме», компании будут готовы рассмотреть возможность закупки отечественного оборудования, если оно будет качественным, конкурентоспособным по цене и соответствующим международным стандартам. В «Мегафоне» выразили надежду, что решение вопросов, связанных с внедрением российского оборудования, не приведет к задержкам развития сети пятого поколения в РФ.^[17]

Совет безопасности РФ отказался отдавать операторам частоты для 5G, занятые силовиками

14 мая 2020 года стало известно о том, что Совет безопасности РФ отказался отдавать операторам под строительство 5G-сетей частоты в диапазоне 3,4-3,8 ГГц, занятые Минобороны и «Роскосмосом».

Как пишут «Ведомости», телекоммуникационные компании среди прочего просили силовиков разрешить им конверсию (расчистку) частот этого диапазона в городах-миллионниках. Необходимость использования частот 3,4-3,8 ГГц они мотивировали нецелесобразностью использования другой полосы частот – 4,8-4,99 ГГц (её Минкомсвязи называло альтернативой).

На частотах 3,4–3,8 ГГц сети 5G-строятся в большинстве стран Европы – без них практически невозможно запустить полноценные услуги пятого поколения, утверждают операторы.

В России частотный ресурс 4,8–4,99 ГГц имеет низкую загруженность, однако он пересекается с полосой 4,4–4,99 ГГц, которая активно используется военными стран НАТО для опознавательной системы самолетов «свой – чужой», рассказал изданию источник, близкий к одному из операторов. Это означает, что базовые станции для 5G в этом диапазоне операторы смогут устанавливать только на расстоянии 300 км до сухопутной границы или 450 км до морской границы, объяснил он. Кроме того, к маю 2020 года сетевое оборудование для 4,8–4,99 ГГц стоит дорого, а работающих на этих частотах смартфонов практически нет, говорили «Ведомостям» эксперты.

Тема выделения частот для 5G обсуждается в Совете безопасности не первый раз, однако в мае 2020 года, как сообщили «Ведомостям» человек, знакомый с менеджерами нескольких операторов, и человек, близкий к одному из производителей телекоммуникационного оборудования, совбез всё же отклонил просьбу сотовых компаний выделить им частоты в диапазоне 3,4-3,8 ГГц для строительства сетей пятого поколения связи.^[18]

Частоты для 5G-сетей в России раздадут без аукционов

17 марта 2020 года Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) на своём заседании приняла решение не проводить аукцион на частоты для 5G-сетей.

ГКРЧ планировала провести стартовые торги частотами для коммерческого развертывания сетей пятого поколения не позднее третьего квартала 2020 года. Предполагалось разыграть по два региональных лота в каждом субъекте РФ (всего 170 лотов) в полосах радиочастот 25,25-25,5 ГГц и 25,5-25,9 ГГц.

Однако, как заявил директор департамента государственной политики в сфере связи Минкомсвязи Андрей Канцуров, появилось много замечаний о неэффективности распределения полос частот лотами. Поэтому участники заседания признали решение утратившим силу и договорились внести в него изменения.

По словам, ГКРЧ считает выделение операторам связи частот во всем миллиметровом диапазоне (25,25-27,5 ГГц) путем аукциона невыгодным. Госкомиссия решила выделить частоты в этом диапазоне Научно-исследовательскому институту радио (НИИР) и совместному предприятию «Ростелекома» и «МегаФона» — «Новые цифровые решения», но для научных целей.

Оставшаяся часть указанного диапазона — 24,25–24,65 ГГц — будет выделена неопределенному кругу лиц для создания сетей 5G, в том числе технологических сетей связи. Это означает, что Роскомнадзор будет самостоятельно решать, кому разрешать устанавливать радиоэлектронные средства связи в данном диапазоне.^[19]

Кроме того, ГКРЧ вновь отклонила все заявки операторов на частоты 3,4-3,8 ГГц для проведения исследований.

Пока по 3,4-3,8 Ггц мы воздерживаемся от каких-либо выделений и даже присвоений до окончательного решения вопроса о возможности или невозможости использования данного диапазона в интересах 5G. Прежде всего у нас — интересы национальной безопасности, и если есть хоть малейшая угроза этим вопросам есть, ГКРЧ решение в ущерб национальной безопасности не принимает, — сказал замглавы Минкомсвязи Олег Иванов.

Операторам в РФ не разрешили использовать их частоты для 5G

6 марта 2020 года стало известно о том, что российским сотовым операторам не разрешили использовать уже имеющиеся у них частоты для запуска 5G-сетей. Из-за этого внедрение технологии в стране может замедлиться.

Как пишут «Ведомости», разрешение на использование диапазонов, в которых работает связь 2G, 3G и 4G, должна была дать на своем заседании Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ). В проекте решения предлагалось разрешить операторам оказывать услуги 5G в диапазонах от 791–862 МГц до 2500–2690 МГц (на таких частотах, в частности, сейчас работают сети LTE). Упомянутый в документе диапазон 1710–1880 МГц используют сотовые сети GSM (2G) и LTE, а 1920–1980 МГц и 2110–2170 МГц – 3G и LTE.

Но после прошедшего в начале марта 2020 года согласительного совещания соответствующий пункт исчез из проекта решения комиссии.

В Минкомсвязи не ответили, почему пункт о технологически нейтральных сетях исчез из проекта решения ГКРЧ. Источники газеты говорят, что против высказались представители сразу нескольких ведомств, среди которых ФСБ и «Роскосмос».

По словам одного из собеседников, государственные пользователи, оборудование которых работает на смежных частотах, опасаются, что 5G в диапазонах, перечисленных в решении ГКРЧ, будет создавать помехи их радиооборудованию, в том числе в системах космической связи.

По сообщению «Ведомостей», частоты, о которых говорилось в проекте решения ГКРЧ, позволяют реализовать совмещение сетей 5G и LTE в одном канале — это позволило бы быстро запустить сети без полной замены оборудования. Первые базовые станции 5G заработали бы уже весной 2020 года, а масштабное покрытие появилось бы к концу года. Из-за переноса решения более или менее крупные сети 5G заработают не раньше 2021 года.^[20]

2019

Намерение «Ростелекома», «МегаФона», «ВымпелКома» и МТС создать СП для расчистки спектра 5G

12 декабря 2019 года ПАО «Ростелеком» сообщил TAdviser, что совместно с ПАО «МегаФон», ПАО «ВымпелКом» и ПАО «МТС» подписали соглашение о намерениях с целью организации совместной работы по развитию и оптимальному использованию сетей мобильной связи пятого поколения (5G/IMT-2020) в России.

Стороны прорабатывают варианты объединения усилий для создания радиоподсистемы 5G в приоритетных частотных диапазонах, где отмечается острый дефицит спектра, включая возможность создания совместного предприятия (СП) с равными акционерными долями каждого оператора.

В случае создания СП будет заниматься исследованиями электромагнитной совместимости, проведением организационно-технических мероприятий по высвобождению радиочастотного спектра в диапазонах 700 МГц, 3,4–3,8 ГГц, 4,4–4,99 ГГц и 24,25–29,5 ГГц во всех регионах России. А также в иных возможных диапазонах, пригодных для создания сетей 5G. При этом совместное предприятие не будет являться телеком-оператором.

Деятельность СП будет направлена на расчистку частотного ресурса, достаточного для построения участниками собственных сетей 5G. Четыре оператора смогут совместно на равных условиях использовать выделенный СП радиочастотный спектр.

Реализация положений соглашения о намерениях, а также создание СП потребуют согласования сторонами юридически обязывающих документов и получения корпоративных и регуляторных одобрений.

Проект методики определения начальной цены радиочастотного спектра

9 октября 2019 года стало известно, что Минкомсвязи подготовило проект «Методики определения начальной цены предмета аукциона на получение лицензии на оказание услуг связи с использованием радиочастотного спектра». Документ опубликован на портале regulation.gov.ru.

Необходимость изменения Методики обусловлена подготовкой к проведению аукциона по продаже частот для сотовых сетей пятого поколения (5G) в миллиметровом диапазоне - 25,25-27,5 ГГц. Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) на ближайшем заседании в октябре 2019 года должна была рассмотреть вопрос о выставлении соответствующих частот на аукцион.

Предполагалось, что на аукционе будет представлено 11 федеральных лотов. Минимальной шириной полосы частот, необходимой для оказания услуг связи в данном диапазоне, Минкомсвязи считает 200 МГц. Девять лотов включали бы в себя полосы частот шириной 200 МГц, один - 150 МГц, другой - 300 МГц.

Однако, как сообщил директор департамента госполитики в сфере связи Минкомсвязи Андрей Канцуров, ГКРЧ перенесла рассмотрение этого вопроса на декабрь 2019 г. Теперь предполагается выставление на аукцион шести лотов, из которых четыре будут федеральными шириной по 400 МГц, два региональными (один - 250 МГц, другой - 400 МГц).

Предложенные Минкомсвязи изменения в существующий вариант «Методики» предполагают другую формулу расчета начальной стоимости частотных лотов. Отдельно Минкомсвязи должно будет определить количество лет с момента оказания услуг 5G, после которых ожидается выход операторов связи на окупаемость - в формуле это значение фигурирует как «N». Предполагается, что значение данного параметра составит «3».

Основой формулы станет последовательность значений, рассчитываемых для каждого года в периоде от N до конца срока действия разыгрываемых лицензий, обычно это 10 лет. Для каждого года из этого периода размер ежегодной платы за радиочастоты будет умножен на произведение еще одной последовательности значений. Эта, вторая последовательность, будет состоять из увеличенных на «1» значений индекса потребительских цен, рассчитанного Минэкономразвития для каждого года оказания услуг в периоде от «2» до года, рассматриваемого в данной последовательности.

Получившаяся итоговая последовательность значений для периода от N до «10» должна быть просуммирована. Далее к ней будет прибавлен размер разовой платы за получение радиочастот, после чего получившееся значение будет умножено на коэффициент населения и коэффициент инвестиционной привлекательности территории. Таким образом будет рассчитана стоимость частот для каждого региона.

Коэффициент территорий будет рассчитываться как отношение числа жителей территории региона, на которой будут оказываться услуги связи, к общему числу жителей данного региона. Коэффициент инвестиционной привлекательности региона установлен Минкомсвязи отдельно для каждого субъекта федерации.

Наибольшее значение данного коэффициента у Москвы - 4,6. Для Санкт-Петербурга данный коэффициент составляет 4,1, для Московской области - 3,9, для Ямало-Ненецкого автономного округа - 3,4, для Свердловской и Тюменской областей - 3,1, для Ханты-Мансийского округа - 2,8.

Для 28 регионов значение данного коэффициента меньше «1». Наименьшие значения - от «0,7» до «0,8» - установлены для республик Тыва, Карачаево-Черкессия, Калмыкия и Алтай.

В пояснительной записке к предлагаемому ведомством проекту изменений «Методики» говорится, что в случае их принятия начальная стоимость лота для Москвы уменьшится в шесть раз - с 437 млн руб. до 67 млн руб., для Санкт-Петербурга в три раза - со 179 млн руб. до 59 млн руб.

Общая стоимость начального лота для 14 городов-миллионников снизится в пять раз - с 869 млн руб. до 181 млн руб^[21].

«Большая четвёрка» операторов расчистит частоты для 5G в России

«Большая четвёрка» российских мобильных операторов займётся расчисткой частот для развития сетей пятого поколения (5G) в России. Об этом журналистам в кулуарах Восточного экономического форума (ВЭФ; 4-6 сентября 2019 года) сообщил президент «Ростелекома» Михаил Осеевский.

Соглашение, которое договорились подписать МТС и "Вымпелком" по 5G, касается совместной работы по расчистке диапазона 3,5–3,8 ГГц. Говорить о создании инфраструктурного оператора — в том числе на базе нашего СП с "МегаФоном" — пока рано, так как для этого в принципе не выделены частоты,— заявил господин Осеевский в кулуарах ВЭФ (цитата по «Интерфаксу»).

Минкомсвязи предлагало возобновить в конце 2019 года тестирование 5G в диапазоне 3,4–3,8 ГГц. Заявки на проведение испытаний подали МТС, «ВымпелКом», «МегаФон», «Ростелеком» и Tele2, но против выступали силовики, чьи системы связи занимают эти частоты.

В начале сентября вице-премьер Юрий Борисов заявил, что частоты в диапазоне 3,4-3,8 ГГц не будут массово расчищать для гражданской отрасли. Акцент будет сделан на развитии сети в диапазоне 4,4-4,99 ГГц, говорил замглавы Минкомсвязи РФ Олег Иванов.

К началу сентября 2019 года российские телекоммуникационные операторы не пришли к единому решению по поводу строительства 5G-сетей. Рассматриваются варианты создания единого инфраструктурного оператора, совместного использования оборудования и самостоятельного развития сети.

Совместное предприятие (СП), которое создали «Ростелеком» и «МегаФон», могло бы использоваться «большой четвёркой» для развёртывания 5G-сетей. МТС и «ВымпелКом» подписали соглашение, чтобы присоединиться к этому СП.

Работа идет. Просто для кого-то проще сразу, для нас с «МегаФоном», а вот, например, для "ВымпелКома" требуется довольное серьезное согласование юридическое. Вопрос не в формальностях, а в существе, — добавил он.[22]

Путин не отдал операторам популярные частоты для 5G, оставив их у военных

15 августа 2019 года стало известно о том, что президент России Владимир Путин наложил резолюцию «Согласен» на письмо Совета безопасности с отрицательной позицией по выделению операторам частот 3,4–3,8 ГГц для развития сетей связи пятого поколения (5G) в России.

Как пишут «Ведомости» со ссылкой на источники в профильном ведомстве и компаниях-операторах связи, глава государства ознакомился с письмом Совета безопасности, в котором говорилось, что указанные частоты целесообразнее оставить за Минобороны и «Роскосмосом», которые часто используют их.

Частота 3,4–3,8 ГГц наиболее популярна для 5G-сетей в мире, так как в большинстве стран оказалась самой низкой из свободных диапазонов, которые гарантируют широкий радиус покрытия. Чем выше диапазон частоты, тем тем меньше у него радиус покрытия.

Вместо диапазона частот 3,4–3,8 ГГц правительство изучает возможности российской промышленности работать с диапазоном 4,4–4,99 ГГц. Эту идею также поддерживает Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

Использование спектра 3,4–3,8 ГГц осложняется тем, что эти частоты заняты военными системами связи. Ранее вице-премьер Максим Акимов заявил, что правительство поможет с расчисткой нужного диапазона частот, однако теперь ждать этого не приходится. Окончательное решение по диапазону 5G будет принимать Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ).

Россия создает себе «эксклюзивный» сценарий развития технологии, который требует заведомо более дорогого сетевого и терминального оборудования, предупреждает представитель Tele2. В случае с редкими диапазонами технико-экономическое обоснование большинства коммерческих проектов не будет сходиться, потому что пока они лишь нишевые с неявными перспективами, считают в «ВымпелКоме».^[23]

В столице приступили к тестированию пятого поколения связи в миллиметровом диапазоне n257 (26,5 ГГц – 29,5 ГГц)

14 августа 2019 года стало известно, что в столице приступили к тестированию пятого поколения связи в миллиметровом диапазоне n257 (26,5 ГГц – 29,5 ГГц). Для этого Департамент информационных технологий Москвы и операторы связи в рамках заключенных соглашений о развитии услуг связи и информационно-телекоммуникационных технологий объединяют усилия по строительству ИТ-инфраструктуры для стандарта 5G. Эта работа ведется совместно с различными участниками рынка, среди которых - технологические компании, поставляющие оборудование и программное обеспечение.

Развитие сетей передачи данных пятого поколения является необходимым условием для появления целого ряда сервисов в сфере развития телемедицины, беспилотного транспорта, образования, а также поспособствует появлению различных бизнес-моделей для увеличения экономического потенциала российской столицы. Развитие сетей 5G позволит городу и работающим в Москве технологическим компаниям создать дополнительные рабочие места для специалистов в разных областях промышленности, дать стимул к развитию высокотехнологичных компаний, существенно повысить роль Москвы как одного из ведущих мировых центров инноваций. Именно поэтому Департамент информационных технологий Москвы осуществляет координацию и оказывает поддержку участникам российского рынка сотовой связи на всех этапах подготовки к запуску. Для этого в 2018-2019 годах были заключены соглашения между правительством Москвы и операторами связи.

Результатом станут первые в Европе локации сетей пятого поколения, построенные в миллиметровом диапазоне и позволяющие протестировать и подготовить коммерческую эксплуатацию самых разных моделей использования современных технологий – от улучшенного широкополосного фиксированного и мобильного беспроводного доступа для частных пользователей до решений для бизнеса.

Москва – один из самых динамично развивающихся городов Европы, традиционно занимающий самые высокие места в мировых рейтингах по оказанию цифровых услуг. В течение ближайших лет Москва планирует обеспечить деловые центры, стадионы, центральные улицы, конгресс-холлы практически неограниченной емкостью мобильной связи со сверхвысокими скоростями и низкой задержкой, что позволит оказать качественно иной уровень услуг гражданам и бизнесам столицы, а использование миллиметрового диапазона n257 позволит операторам связи решить эту задачу наиболее эффективно. Мы рады видеть, как слаженно и эффективно действуют московские власти и мобильные операторы для достижения своей цели. В свою очередь мы работаем над воплощением в жизнь самых передовых технологий 5G NR на самом широком спектре устройств, от смартфонов до точек фиксированного беспроводного доступа. говорит Клебанова Юлия, вице-президент по развитию Qualcomm в Восточной Европ

Москва будет первым городом в России, который в 2019 году развернет полноценные пилотные сегменты 5G со всеми операторами связи. Совместно с рынком мы стремимся построить безопасную и надежную инфраструктуру, которая станет предпосылкой для создания высокооплачиваемых рабочих мест и привлечения инвестиций в город. комментирует Эдуард Лысенко, руководитель Департамента информационных технологий города Москвы

Минкомсвязи ведет переговоры с силовыми структурами о расширении диапазона частот для 5G

26 июля 2019 года стало известно, что на заседании Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) заместитель министра связи Олег Иванов рассказал, что «ведутся положительные переговоры с силовым блоком» относительно передачи частот 4,4-4,8 ГГц под 5G.

Я надеюсь, что в случае благоприятного исхода мы вынесем этот вопрос на заседание ГКРЧ. Мы хотим лоббировать возможность проводить в этом диапазоне исследования, рассказал Олег Иванов

Отвечая на вопрос о выделении для работы 5G частот 3,4-3,8 ГГц, который российские операторы называют наиболее предпочтительным для развертывания сетей связи пятого поколения, Олег Иванова заявил, что шаги в этом направлении намечены.

Мы ждем протокол, комментировать подробно не хочу, сообщим об этом позже. Итоги переговоров нас удовлетворили, мы не то что бы нашли компромисс, но нашли точки взаимодействия, отметил Олег Иванов

Ранее сообщалось, что союз операторов мобильной связи LTE разрабатывает «дорожную карту», которая подразумевает передачу частотного диапазона 700 МГц (точнее, полосу 694–790 МГц) для развертывания мобильной связи четвертого поколения, а в перспективе – пятого.

25 июля Минкомсвязи опубликовало проект ведомственного приказа, в пояснительной записке которого говорится, что он создан «для достижения установленных показателей по внедрению сетей 5G и для стимулирования операторов связи к повышению эффективности использования радиочастотного спектра». Документ предлагает снизить плату суммарный размер платы за использование радиочастот 4800-4990 МГц и 25,25-29,5 ГГц на всей территории страны с 112,5 млрд руб. до 1,31 млрд руб. в год^[24].

В регуляторно-спектральном вопросе Россия отстает от Южной Кореи, США и Китая

Россия в регуляторно-спектральном вопросе отстает от таких стран, как Южная Корея, США, Китай, где уже активно развивают 5G. Об этом 14 июня 2019 года заявили в "МегаФоне".

Они впереди, потому что государство заблаговременно расчистило нужные для стандарта диапазоны. И мировой опыт говорит: диапазон 3,4-3,8 ГГц — оптимальный для промышленного развития 5G. При этом стоит учитывать, что минимальный размер свободной полосы под каждого из операторов должен быть не менее 100 МГц — если будет меньше, то ценность продукта, которую дает технология, падает: скорости не будут высокими, задержки увеличатся. Тем не менее, мы приступаем к началу нового тестирования возможностей в диапазоне 25, 5–27,5 ГГц для чего подали соответствующую заявку. Однако этот диапазон не пригоден для массового использования 5G. Для реализации задач развития цифровой экономики и внедрения технологий 5G стоит в кратчайшие сроки диапазон 3,4-3,8 Гц превратить в чистый спектр, — указали в "МегаФоне".

По мнению представителей "МегаФона", коммерчески привлекательное для операторов количество устройств с поддержкой 5G появится на рынке только к 2023–2025 годам. Пока нет абонентских устройств, поддерживающих 5G, и потребности населения в масштабном покрытии в городах пока недостаточно, считают в компании.

Потребности обычного пользователя, к примеру, поиск информации в интернете, просмотр видео, скачивание музыки и остальные, пока полностью удовлетворяют скорости 4G и широкое покрытие сети. 5G найдет большее применение в бизнесе, конечно. 5G окажет существенное влияние на развитие ключевых сфер городской жизни: образования, здравоохранения, ЖКХ. Поэтому в сегменте В2В стандарт появится раньше, чем для массового рынка", — добавили в "МегаФоне".

Сеть 5G, наряду с аналитикой больших данных и ИТ-разработками, является базовой "инфраструктурной инновацией" для конвергенции и запуска новых продуктов и формирования полноценной экосистемы сервисов. Прогноз по росту трафика в Москве - увеличение в семь раз по 5G и в четыре раза по LTE к 2025 году - говорит о том, что понадобится полноформатная сеть пятого поколения для того, чтобы все инновационные сервисы были доступны, а отрасли экономики получили мощный импульс к дальнейшей цифровизации, — считают в МТС. — В связи с этим наиболее актуален вопрос диапазона 3,4-3,8 ГГц, который обеспечивает оптимальное сочетание максимального покрытия и высоких скоростей доступа. Он будет глобальным, так как уже распределен в ряде стран Западной Европы, в Австралии и Южной Корее. Под него будет выпускаться оборудование, следовательно, освоение этого диапазона в России ускорит запуски сетей 5G, делая их доступными для широкого круга пользователей. Необходима конверсия этого диапазона.

В МТС также отметили , что компания активно тестирует сети пятого поколения на различных площадках и в кооперации с вендорами. В частности, соглашения в части тестирования и развития 5G заключены с Ericsson и Huawei.

В "ВымпелКоме" вопрос развития 5G в России обозначили как "очень непростой", добавив при этом следующее:

"Есть программа "Цифровая экономика Российской Федерации", в рамках которой запуски 5G должны произойти в основных городах-миллионниках уже в 2021 году. А пилотные зоны реализованы уже в этом году. Но без диапазона 3,4-3,8 ГГц это превратится в "потемкинскую деревню". В миллиметровом диапазоне не получится обеспечить должного уровня покрытия, плюс у служб здравоохранения есть вопросы по данному диапазону, которые требуют дополнительных исследований. Для диапазона 4,8-4,99 ГГц экосистема не сформируется к этому сроку, так как до конца непонятен статус этого диапазона даже в странах, где его выделили под сети пятого поколения (Япония, Китай). 3,4-3,8 ГГц — это диапазон, для которого экосистема сформирована в международном масштабе. Устройства с поддержкой этого диапазона уже анонсированы основными производителями смартфонов и будут доступны пользователям уже в этом году.

При этом В "ВымпелКоме" также согласились с тем, что IoT и 5G — это новые (на июнь 2019 года) точки роста для медиа, ритейла, финансовой сферы, образования, медицины, добывающей отрасли, сельского хозяйства, энергетики и ЖКХ, а также безопасности.

Причиной тому — умные города. Согласно ряду прогнозов, к 2025 году объем мирового рынка с помощью цифровых возможностей по следующим индустриям составит: ИКТ — $5 трлн, ритейл — $1,5 трлн, транспорт — $0,9 трлн, производство — $6,4 трлн", — указали в "ВымпелКоме".

Со своей стороны в Tele2 (ООО "Т2 Мобайл") заметили, что еще недавно мобильные операторы и производители оборудования прогнозировали, что первые коммерческие внедрения 5G появятся не раньше 2020-2022 гг.

Прогресс в стандартизации технологии ускорил этот процесс. Точечные запуски сетей уже происходят в мире, и 2019 год аналитики называют знаковым в развитии 5G. Глобальные запуски 5G, по оценкам аналитиков, состоятся в 2020 году. В России главным препятствием для развития стандарта остается нерешенность вопроса с частотным диапазоном, но технологически сеть Tele2 готова к внедрению 5G, — заявили в Tele2.

В компании также добавили, что с самого запуска в столице Tele2 строила сеть на оборудовании с поддержкой 5G, а в начале 2019 года заключила контракт с Ericsson на установку 50 тыс. базовых станций, готовых к внедрению технологии. По мнению представителей компании, технология 5G станет основой для перехода на следующий этап цифровой экономики, появления новых сервисов, изменит принципы работы государственных структур и организаций и станет важным элементом систем обеспечения безопасности граждан.

Что касается сферы использования 5G в России, то, по мнению представителей Tele2, они разнообразны, и по мере развития технологии будут появляться новые сценарии, особенно те, что требуют сверхвысоких скоростей и низкой задержки передачи сигнала. Прежде всего, это промышленная автоматизация, беспилотное управление транспортом, дистанционная медицина, виртуальная и дополненная реальность.^[25]

"Мегафон" передаст частоты 5G в СП с "Ростелекомом"

11 июня 2019 года стало известно, что "Мегафон" передаст частоты, которыми владеет купленная оператором компания "Неоспринт" в совместное предприятие с "Ростелекомом". Подробнее здесь.

Минкомсвязи снижает операторам плату за 5G-частоты на 112 млрд рублей

В начале июня 2019 года Минкомсвязи представила методику, согласно которой операторы смогут платить за 5G-частоты гораздо меньше, чем ожидалось.

Ведомство поддержало предложение Федеральной антимонопольной службы ввести понижающие коэффициенты, с помощью которых стоимость спектра будет уменьшена со 112,4 до 1,3 млрд рублей в год. Для сравнения, частоты LTE обходятся примерно в 25 млрд рублей, оценивают в Tele2.

Представитель Союза LTE (объединяет крупнейших операторов связи) указал «Ведомостям» на то, что если методику расчета не изменить, то плата за спектр 5G для каждого оператора будет в два раза выше, чем весь рынок платит сейчас.

Стоимость спектра зависит от ширины диапазон частот. Для 4G его ширина равна, примерно, 20 МГц, 5G — от 40 до 100 МГц в диапазоне 3,4–3,8 ГГц, а в 25–29 ГГц – 400 МГц и выше.

Сетям 5G нужны более широкие полосы, чем сетям предыдущего поколения, объясняет генеральный директор «Спектрум менеджмента» Игорь Гурьянов: «Это физика – чем шире канал, тем больше скорость отдельного абонента и общая емкость всей сети». Суть связи пятого поколения именно в том, что оборудование способно одновременно передавать единицу информации по более широкому «пучку» частот сразу большому числу абонентов, говорит Гурьянов

Как сообщил глава «ВымпелКома» Василь Лацанич в интервью ТАСС в кулуарах Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ), стоимость строительства сетей 5G в России будет заоблачной для операторов, если для этих целей не будут выделены перспективные частоты

Единственными подходящими для сетей пятого поколения частоты в мире считаются 3,4-3,8 ГГц, однако выделить их в России пока сложно из-за разногласий с силовиками.^[26]

ГКРЧ приняла решение о расширении диапазона частот для тестирования сетей 5G

5 июня 2019 года стало известно о том, что Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) приняла решение о расширении диапазона частот для тестирования сетей связи 5G. Об этом сообщили в ТАСС Информационное агентство России со ссылкой на сведения, предоставленные Минкомсвязи РФ. Как уточняется, ГКРЧ увеличила верхний диапазон для испытаний 5G с 25,25-27,5 ГГц до 25,25-29,5 ГГц. При этом нижний диапазон 4,8-4,99 ГГц, который также предназначен для испытаний, остался без изменений.

Также ГКРЧ определила еще две зоны для проведения исследований возможностей 5G — спорткомплекс "Лужники" и деловой центр "Сити ПАО". Ранее в число таких баз, по данным Минкомсвязи, уже входили: инновационный центр "Сколково", ВДНХ, улица Тверская, Воробьевы горы, парк Горького и парк "Зарядье".

На заседании ГКРЧ принято решение о расширении полосы частот, ранее выделенной под тестирование технологий связи пятого поколения (5G), и определены две дополнительные пилотные зоны в Москве. Члены комиссии проголосовали за эти решения единогласно, — сообщили в Минкомсвязи по итогам заседания комиссии.[27]

Какие диапазоны в России будут использоваться для 5G

15 апреля 2019 года стало известно, что группа, состоящая из представителей Минкомсвязи, Роскомнадзора, Минобороны, ФСО (Федеральная служба охраны), госкорпорации «Роскосмос» и госпредприятия «Научно-исследовательский институт радио» (НИИР) определила диапазоны частот, доступные для использования сотовыми сетями будущего, пятого поколения сотовой связи (5G).

Такими диапазонами были признаны 870-880 МГц, 4,4-4,435 ГГц, 4,79-4,8 ГГц, 4,99-5 ГГц, 5,57-5,65 ГГц, 5,65-5,67 ГГц, 6,425-7,025 ГГц, 7,075-7,1 ГГц, 10,4-10,6 ГГц и 14,5-15,35 ГГц. Материалы рабочей группы были переданы в Государственную комиссию по радиочастотам (ГРКЧ), которая планирует принять решение об использовании частот для сетей 5G.

ГКРЧ в отношении диапазонов 4,79-5 ГГц и 27,1-27,5 ГГц признала наличие ограничения возможного числа использующих и операторов связи. Это означает, что частоты в этих диапазонах будут распределяться на торгах (конкурс или аукцион).

В отношении остальных вышеупомянутых диапазонов частот, а также диапазонов 24,25-27,1 ГГц и 27,5-29,5 ГГц, ГКРЧ поручила Минкомсвязи проработать вопрос о возможном выделении в них частот для сетей 5G.

Сети 5G, в первую очередь, будут строиться в крупных городах. С точки зрения емкости сети и покрытия наиболее перспективными диапазонами частот для работы в крупных городах являются диапазоны от 1 ГГц до 5 ГГц.

Из обозначенных решений рабочей группы «Экспресс аудит РЧС 5G» и ГКРЧ следует, что в России сети 5G будут строиться, в первую очередь, в отдельных участках диапазона 4,4-5 ГГц.

Между тем, наиболее перспективным для 5G считается другой диапазон-3,4-3,8 ГГц. Как пояснил глава частотного департамента Международной Ассоциации GSM Бретт Тарнутцер, диапазон 4,4-5 ГГц рассматривается для использования в Китае и Японии, но у него нет такой поддержки, как у диапазона 3,4-3,8 ГГц.

Важно отметить, что оборудование для широкополосного доступа в 5G будет работать в широком рабочем диапазоне частот 3,3-3,8 ГГц. Это поспособствует развитию экосистемы оборудования для данного диапазона, увеличивая экономию на масштабе для производителей оборудования и создавая благоприятные условия для быстрого вывода доступных устройств на рынок. Россия не сможет воспользоваться данными преимуществами, если не рассмотрит возможность использования хотя бы части этого диапазона для 5G. Бретт Тарнутцер, глава частотного департамента Международной Ассоциации GSM

Ожидалось, что и в России сети 5G будут строиться в диапазоне 3,4-3,8 ГГц. В 2017 г. ГКРЧ выделила «Мегафону» частоты в данном диапазоне на территории 11 городов, принимавших Чемпионат мира по футболу в 2018 г. («Мегафон» был субподрядчиком первенства).

Частотами в диапазоне 3,4-3,6 ГГц владеет также группа Freshtel, оказывающая услуги передачи данных стандарта WiMAX. С 2015 г. Freshtel находится под контролем «Ростелекома». В конце 2017 г. ГКРЧ также выделила компаниям группы Freshtel частоты в данном диапазоне в ряде городов для тестирования 5G.

Однако, теперь ГКРЧ планирует лишь принять к сведению отчет НИИР об использовании диапазона 3,4-3,8 ГГц для строительства сетей 5G. В отчете говорится, что, в отличие от предыдущих поколений сотовой связи, задачу расчистки диапазона 3,4 - 3,8 ГГц под 5G не удастся решить только путем введения ограничений по электромагнитной совместимости (ЭМС) для различных категорий радиоэлектронных средств (РЭС).

На апрель 2019 года в диапазоне 3,4-3,8 ГГц работают радиоэлектронные средства связи, относящиеся к сетям фиксированного беспроводного доступа (ФБД), радиорелейной связи (РРС), радиолокации (РЛС) и фиксированной спутниковой связи (ФСС).

Сети ФБД работают в диапазоне 3,4-3,6 ГГц. К ним относятся создававшиеся с конца 1990-х годов системы фиксированной беспроводной телефонии (Wirelles Local Loop,WLL) и более современные системы беспроводного широкополосного доступа в интернет (FBWA, Fixed Broadband Wireless Access). К их числу относятся запускавшиеся в конце 2000-х годов мобильные сети стандарта WiMAX (формально они отнесены в России к фиксированной службе).

Для радиорелейных станций в России первоначально был выделен диапазон 3,4-3,9 ГГц. Но в 2009 г. ГКРЧ признала нецелесообразным дальнейшее развитие РРС в данном диапазоне, разрешив лишь поддержку существующих сетей. В то же время комиссия разрешила использовать РРС в сдвинутом диапазоне - 3,6-4,2 ГГц - в упрощенном режиме без оформления отдельных решений ГКРЧ.

К сетям радиолокации относятся, в частности, средства противовоздушной обороны (ПВО), использующие диапазон 3,2 -3,8 ГГц. У Военно-космических сил России (ВКС) есть порядка 1 тыс. РЭС ПВО, из которых 600 являются наземными, а 400 бортовыми.

ГПКС использует частоты в диапазоне 3,4-3,45 ГГц исключительно для передачи управляющих сигналов спутниковым аппаратам. В то же время, диапазон 3,45-3,8 ГГц используются 61 стволом на восьми спутниках ГПКС, в том числе для распространения федеральных телевизионных каналов. Другая часть С-диапазона, которую не планируется применять в 5G - 3,8-4,2 ГГц - практически полностью используется отдельными спутниками ГПКС.

Среди спецпотребителей системы спутниковой связи в диапазоне 3,4-3,8 ГГц — Минобороны и ФСО. Военное ведомство обладает тремя собственными спутниками «Молния», а также использует гражданские спутниковые группировки («Радуга», «Ямал», «Экспресс»), работающие в данном диапазоне.

Кроме того, в диапазоне 3,4-3,45 ГГц у Минобороны работают командно-измерительные станции (КИС), предназначенные для управления спутниковыми аппаратами и входящими в состав отдельного командно-измерительного комплекса (ОКИК). В свою очередь, такой комплекс входит в состав основных частей управления космическими аппаратами (НАКУ) Главного испытательного центра испытаний и управления космическими средствами им. Г.С. Титова.

Помимо обозначенных спутниковых систем, в диапазоне 3,4-3,9 ГГц также работает Единая система спутниковой связи (ЕССС). Она используется Минобороны и ФСО для выполнения различных задач в условиях, когда использование других средств связи становится неэффективным или невозможным. В том числе речь идет о предоставлении высшим лицам государства доступа к различным специальным информационным ресурсам, получения конфиденциальной информации и организации телекоммуникационного общения. В диапазоне 3,4-3,8 ГГц ФСО использует различные типы РЭС спутниковой связи, размещенные как на стационарных объектах, так и в составе транспортных комплексов^[28].

Минобороны не готово передавать нужные для 5G частоты

Минобороны считает, что рано передавать в пользование сотовым операторам частоты для развертывания связи 5G (диапазон 3,4–3,8 ГГц), об этом стало известно 29 марта 2019 года.

Минобороны просит не торопиться использовать диапазоны, не упомянутые в предыдущем решении Госкомиссии по радиочастотам: 4,8–4,99 и 27,1–27,5 ГГц.

При этом специалисты телекоммуникационной отрасли уточняют, что, если 5G-сети не получат частоты диапазона 3,4–3,8 ГГц, 5G в России окажется 5G только по названию, но не по реальным характеристикам сетей.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков отказался комментировать отзыв Минобороны о концепции Минкомсвязи по 5G, заявив, что окончательное решение по данной теме будет приниматься, "конечно, на уровне правительства", поскольку это не прерогатива главы государства.

Концепция, которую Минкомсвязь отправила в Минфин, Минобороны, Минпромторг, ФСБ и ФСО, предполагает создание единого инфраструктурного оператора для развития 5G в России в виде консорциума, который объединит операторов мобильной и фиксированной связи, а также поставщиков оборудования. Он будет держателем радиочастотного спектра и не сможет передавать права на использование частот другому юрлицу.

В концепции стоимость охвата 5G городов-миллионников при наличии единого оператора оценивается в 56 млрд рублей, Москвы - в 16 млрд.

Участники рынка отмечали, что создание единого инфраструктурного оператора может быть целесообразно и привлекательно только в том случае, если это облегчит переговоры по освобождению нужных для 5G частот.

При этом, согласно паспорту национального проекта "Цифровая экономика", опубликованному на сайте правительства, диапазоны радиочастот для создания сетей 5G в России должны быть определены до 30 сентября 2019 года, а концепция создания и развития сетей 5G утверждена до 31 марта 2019 года. План по высвобождению радиочастот для внедрения 5G предполагается утвердить до конца 2020 года. В 2022 году сети пятого поколения должны быть запущены как минимум в 10 городах-миллионниках^[29].

Государство возьмет на себя расходы на расчистку частот для 5G-сетей

В конце января 2019 года стало известно о том, что государство возьмет на себя расходы на расчистку (конверсию) частот для развертывания сетей пятого поколения (5G). Об этом журналистам сообщил вице-премьер по цифровой экономике Максим Акимов после круглого стола «О перспективах создания и развития сетей связи 5G в России».

В бюджете уже запланированы средства. Мы сейчас уточняем точную оценку, но речь идет о десятках миллиардов рублей на расчистку частотного спектра. Это та задача, которую мы будем финансировать. А само развитие 5G, — конечно, задача, которую будут решать операторы, — цитирует Акимова газета «Ведомости».

Наиболее привлекательным для 5G является диапазон 3,4-3,8 ГГц, однако он занят другими пользователями, в том числе военными и космосом, и необходимо его высвобождение.^[30]

«Союз LTE», объединяющий МТС, «ВымпелКом», «МегаФон» и Tele2, оценивал расходы на расчистку частот для 5G в 11,8-16 млрд рублей к 2022 году. К началу 2019-го эта оценка устарела, и расчистка может обойтись в несколько раз дороже, заявил журналистам замминистра связи Олег Иванов, добавив, что Минкомсвязи уже начало переговоры с владельцами частот.

По словам Максима Акимова, первые проекты коммерческой эксплуатации сети 5G могут появиться в России к 2021 году.

Министр связи Константин Носков говорит, что к концу января 2019 года свободен лишь небольшой диапазон частот — 190 МГц, тогда как для нормальной работы необходимо по 200 МГц для каждого оператора.

В «МегаФоне» считают наиболее выгодным сценарием развертывания 5G-сетей сотрудничество нескольких игроков. Представитель «ВымпелКома» Анна Айбашева говорит, что совместное развертывание 5G операторами в той или иной организационно-правовой форме будет перспективным лишь в условиях сохранения конкуренции и надежной работы сети.

2018: ГКРЧ рассмотрит вопрос выделения частот для тестирования сетей 5G

24 декабря 2018 года стало известно, что Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) намерена на своем ближайшем заседании рассмотреть вопрос о выделении частот для тестирования сетей пятого поколения сотовой связи (5G). Это следует из материалов комиссии, имеющихся в распоряжении CNews.

Вопрос о выделении частот для тестирования 5G ГКРЧ собиралась рассмотреть на своем заседании в начале декабря 2018 года. Тогда планировалось выделить госпредприятию «Научно-исследовательский институт Радио» (НИИР) частоты в диапазонах 3,4 – 4,2 Ггц, 4,4- 4, 99 ГГц и 24,25 – 29,5 ГГц для совместного с операторами связи тестирования 5G.

Тогда же предполагалось, что частоты в этих же диапазонах будут выделены сотовым операторам, у которых уже есть частоты в диапазонах 900 МГц, 1800 МГц и 450 МГц. Это «Вымпелком», МТС, «Мегафон», Tele2 и ряд региональных операторов.

Решение на прошлом заседании не было принято. В этот раз комиссия планирует выделить частоты в тех же диапазонах – 3,4 - 4,2 ГГц, 4,4 - 4,99 ГГц и 25,25- 29,5 ГГц - неопределенному кругу лиц для тестирования 5G. Тестирования будут проводиться на определенных территориях.

Из материалов комиссии следует, что тестирование будет проводиться в общей сложности на территории 17 регионов. В том числе в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области для тестирования планируется выделить диапазон 27,1 – 27,5 ГГц.

Также в Москве частоты в диапазоне 3,4 – 3,6 ГГц планируется выделить на территориях «Экспоцентра», «Сити ПАО» и офисного парка Comcity Офисный парк (здесь находятся офисы «Ростелекома» и Tele2).

Все остальные предполагаемые выделения касаются сразу трех диапазонов: 3,4 - 4,2 ГГц, 4,4 – 4,99 ГГц и 25,25 – 29,5 ГГц. В том числе в Москве планируется выделить частоты в метрополитене и на следующих территориях: ВДНХ, офис МГТС на Петровском бульваре, здание МТУСИ в районе метро «Авиамоторная», зеленоградский завод «Микрон», округ Троицк, парк Зарядье, Сколково, Парк им. М. Горького и парк искусств «Музеон».

В Московской области частоты планируется выделить на территориях аэропортов «Шереметьево» и «Домодедово», Дмитровского района (здесь располагается автополигон НАМИ для тестирования беспилотного транспорта) и вдоль трассы М11 (с 315 км по 330 км).

В Санкт-Петербурге частоты планируется выделить в метрополитене, на территориях Контейнерного терминала и офиса МТС на Петроградской набережной, а также в Калининском районе. В Краснодарском крае частоты планируется выделить на территории аэропорта Сочи, Туапсинского морского порта и Гимназической улице в Краснодаре.

В Республике Татарстан частоты планируется выделить в городах Иннополис, Арск и Альметьевск. Также предлагается выделить частоты на улице Ямашева в Казани и на территории завода КАМАЗ в городе Набережные Челны. В Екатеринбурге частоты планируется выделить на улице Мамина-Сибиряка.

Также частоты планируется выделить на территориях следующих городов: Калуга, Ульяновск, Калининград, Полярные Зори (Мурманская область), Томск (отдельное выделение предлагается сделать по зданию Томского государственного университета на Проспекте Ленина), Дербент (республика Дагестан), Кемерово и Междуреченск (Кемеровская область).

Еще одним местом, где планируется выделить частоты для тестирования 5G, является Мурманский морской порт. Кроме того, частоты планируется выделить на территории трассы М4 в Воронежской и Липецкой областях.

Из материалов ГКРЧ следует, что заявки на выделение частот для тестирования 5G на декабрь 2018 года уже подали «Мегафон», МТС и Tele2. В том числе «Мегафон» просит частоты в диапазоне 27,1 - 27,5 ГГц на территории Москвы и области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

МТС просит частоты на ряде территорий в диапазонах 3,4 – 4,» ГГц, 4,4 – 4,99 ГГц и 25,25 – 29,5% ГГц. На ряде других территорий компания просит частоты в диапазонах 4,8 – 4,99 ГГц и 27,1 – 27,5 ГГц. Tele2 просит частоты в диапазоне 3,43 – 3,6 ГГц в Москве на территориях офисного центра Comcity, «Москва-Сити» и «Экспоцентра».

Из российских сотовых операторов «Мегафон» стал первым, кто получил частоты для тестирования 5G. В 2017 г. ГКРЧ выделила компании частоты в диапазонах 3,4 – 3,8 ГГц и 25,25 – 29,5 ГГц.

В конце 2017 г. «Ростелеком» получил частоты в диапазоне 3,4 - 3,8 ГГц в территории восьми регионов, включая Москву и область, Санкт-Петербург, Ленинградскую область, Татарстан и Калининград. На декабрь 2018 года данные частоты заняты принадлежащему «Ростелекому» WiMAX-оператору Freshtel.

Тогда же ГКРЧ рассматривала заявки МТС и «Вымпелкома» на выделение частот для тестирования 5G, но выдала отказ. Осенью ГКРЧ рассматривала вопрос выдаче «Вымпелкому» частот для тестирования 5G в диапазонах 3,4 - 3,8 ГГц, 4,4 – 4,5 ГГц и 25,25 – 29,5 ГГц на территории ряда регионов, включая Москву и Санкт-Петербург. Протокол заседания комиссии не опубликован. По информации CNews, заявка «Вымпелкома» была удовлетворена.^[31]

2017: Перспективы использования различных частотных диапазонов для сетей 5G - отчет J&P

Наличие требуемых частот является одним из основных необходимых факторов для развития таких сетей, наряду с готовностью сетевой архитектуры и инфраструктуры, бизнес-моделей и абонентских устройств^[32].

Одной из важнейших предпосылок для развития сетей 5G является дефицит частотного ресурса, необходимого для обеспечения приемлемого качества услуг, связанных с мобильной передачей данных в условиях продолжающегося экспоненциального роста трафика и грядущей эры интернета вещей (IoT). Особенно остро стоит проблема нехватки частот в нижних участках спектра, включая диапазон 5 ГГц для Wi-Fi. В этой связи возникают предложения использовать для сетей 5G не только низкие частоты (до 6 ГГц), но и высокие (десятки гигагерц), характеристики которых сильно отличаются от традиционных диапазонов для мобильной связи. Поэтому для сетей 5G, скорее всего, будут использованы новые сетевые решения, в том числе новые архитектурные решения.

При разработке технологий пятого поколения существует определенный набор «входных» характеристик, которые служат ориентиром для нового стандарта. Например, по сравнению с лучшими из существующих сетей LTE скорость передачи данных в сетях 5G должна быть в 10-100 раз выше, время отклика – в 5 раз меньше, сети должны поддерживать в 100 раз больше устройств, и т.п.

Предполагается, что последовательный переход от сетей четвертого поколения к пятому займет более длительное время по сравнению с переходом от 3G к LTE. Первые сети 5G будут использовать достижения LTE-Advanced, например – агрегацию лицензируемого и нелицензируемого спектров.

Первое совещание 3GPP по разработке 5G, на котором был определен план развития этого стандарта, состоялось в 2015 г. В этом плане, в частности, предусмотрено, что стандарт будет развиваться в 2 фазы, первая из которых, как ожидается завершится в 2018 году (не все требования к сетям 5G будут реализованы), а вторая – в 2019 г.

Крупномасштабное развертывание инфраструктур 5G можно ожидать к 2020 году. К 2021 году на сервисы 5G будет приходиться 1,5% совокупного мобильного трафика данных, в среднем одно соединение 5G будет генерировать в 4,7 раза больше трафика, чем соединение 4G, и в 10,7 раз больше, чем соединение 3G.

По прогнозам Ericsson, все городские территории и крупнейшие транспортные магистрали в Европе будут обеспечены сплошным 5G-покрытием к 2025 году.

В июне 2016 года консорциум 3GPP объявил план по стандартизации 5G. Как ожидается, к моменту выхода Release 15 в середине 2018 года должны быть готовы технологические рекомендации и стандарты, которые и лягут в основу дальнейших технологических разработок и промышленного производства инфраструктурных решений и абонентских устройств. Утверждение стандарта 5G ожидается в 2020 году, после того, как Международный союз электросвязи (МСЭ) даст положительное заключение, а также после того, как Всемирная конференция радиосвязи (WRC-19), которая состоится осенью 2019 г., согласует диапазоны частот для 5G.

Массовое появление 5G-решений вряд ли состоится раньше 2020-2022 годов, поскольку вендорам необходимо оптимизировать себестоимость поставляемых решений и обеспечить доступность оборудования, а операторам – определиться с первоочередными бизнес-задачами в новой для них области.

По мнению экспертов Radio Spectrum Policy Group (RSPG), для успешного внедрения систем 5G для целого ряда приложений потребуются одновременно системы 5G в низкочастотной части спектра (ниже 6 ГГц), которые уже согласованы на прошедших Всемирных конференциях радиосвязи, и в высокочастотной (десятки гигагерц), часть из которых уже выделены для оказания услуг мобильной связи и будут рассмотрены на предстоящей конференции WRC-19 в 2019 году.

Для развития сетей 5G в Европе на начальном этапе планируется использовать частотные диапазоны 700 МГц, 3400-3800 МГц и 24,25-27,5 ГГц. Они обеспечивают полное покрытие территории, обеспечивая эффективное по цене предоставление услуг мобильной подключенности; могут использоваться более широкие по сравнению с системами 3G / LTE полосы частот (сотни МГц) - это позволит получать одновременно емкость и покрытие; для систем 5G потребуются новые полосы частот в диапазоне до 6 ГГц.

Ожидается, что низкие частоты (например, 3,4-3,6 ГГц) и широкие полосы обеспечат возможность массовой доступности скоростей до 100 Мбит/c. Данный вариант можно будет применять, например, для реализации технологии eMBB.

Низкие частоты и хорошее покрытие дадут обширное и хорошо проникающее в помещения покрытие, что важно для того, чтобы добиться массового рынка IoT. Это касается, прежде всего, диапазона 700 МГц и, в меньше степени, 3,4-3,8 ГГц. Такой вариант 5G предназначен для решений mMTC (массированных систем связи типа M2M, систем "умный город" и для "умных домов"/"умных зданий"). Низкие частоты также будут использоваться для обеспечения надежной подключенности различных устройств к сетям 5G, например, автомобилей (диапазоны 700 МГц и 3,4-3,8 ГГц). Этот вариант 5G можно будет использовать для автоматизации промышленности, для приложений, чувствительных к задержкам, для подключения самоуправляемых автомобилей.

Основным сдерживающим фактором использования диапазона C-band (3,4-3,8 ГГц) в европейском макрорегионе является его достаточно сильная фрагментированность. Кроме того, существует множество региональных (местных) присвоений частот, в ряде случаев сроки завершения этих лицензий истекают не ранее 2021 г.

В России этот диапазон занят системами фиксированного ШПД (включая технологию WiMAX, которая практически свернута) и с относительно узкополосными системами спутниковой связи. Как считают эксперты, с последними «может быть найдено какое-то совместное сосуществование».

В большинстве стран, как ожидается, под системы 5G будут выделяться сплошные полосы шириной 300-400 МГц. Можно рассчитывать, что на одного оператора будет выдаваться вплоть до 100 МГц сплошной полосы в диапазоне 3,4-3,8 ГГц.

Частоты ниже 1 ГГц, которые обеспечивают хорошее покрытие при малых затратах, могут быть использованы для реализации ряда приложений на базе 5G, не требующих высоких скоростей, например, для реализации некоторых сервисов в сегменте IoT.

Высокие частоты и очень широкие полосы можно будет использовать для подключения пользователей с высокими пиковыми скоростями вплоть до 20 Гбит/с (в диапазонах 24,25-27,5 ГГц и 37-43,5 ГГц). Такие скорости, например, потребуются для 3D-видео с разрешением UHD, работы и игр в облаке, дополненной реальности, голографических звонков, тактильного интернета и других приложений.

Диапазоны 24,25-29,5 и 37-43,5 ГГц являются наиболее вероятными диапазонами для глобальной коммерциализации 5G в области высоких частот.

2015: Минкомсвязи заказывает у НИИ "Радио" проект концепции развития сетей 5G в России за 6,9 млн руб

Основная статья: Концепция развития сетей 5G в России

В конце июня 2015 года Министерство связи и массовых коммуникаций РФ выбрало на конкурсе подрядчика, который займется анализом перспектив развития сетей 5G^[33].

Победителем стал единственный участник конкурса - НИИ "Радио". Стоимость работы в Минкомсвязи оценили в 6,9 млн рублей. В результате конкурса она не упала. Выполнение работ должно быть завершено за 90 дней с даты заключения контракта. Подробнее здесь.

Связь

Примечания